美军专家看中共军改：政治意义大于军事意义(图)

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【看中国2016年02月05日讯】据美国之音报道，中国本星期宣布了军事改革的重大一步，取消原有的七大军区，成立东西南北中五大战区。那么中国此举的主要目的是什么？这种做法有可能改变中国的国防政策与战略吗？美国之音记者郑裕文就此对美国海军学院教授、中国军事专家余茂春进行了专访。

余茂春教授指出，中国的国防战略是个复杂的问题。在过去的二十五年间，中国发展了很多“硬件”，中国的武器系统有很大的改变与更新。相比之下中国的“软件”，人事和指挥系统还比较落后。所以重新划分战区是有很多考量的。长远来讲，中国政府的主要目标是把各个兵种重新整理，把战略资源重新整合。比如整合陆军、空军和海军。然而从很多方面看，这次军改的政治意义大于军事意义。余茂春教授说：

“自从习近平上台后，他觉得以前军事问题主要是由军委里面的两位副主席管理，这就把军委主席和党中央的领导架空了，所以这次军事改革的目的是要加强中央军委主席的权力。由党中央的军委直接控制军队，指挥系统也更加集权。”

但这样的调整是否有效果，还要拭目以待。

从军区到战区，区划性质并未改变

余教授认为，现在中国军队有一个很大的问题，就是陆军系统相对过大，这是有历史原因的。其中一个很大的原因，就是陆军有执行政治保卫的（任务）。像中国1949年时，像现在一样分成几个军区，其实就是军事占领（的目的）。现在分成几个战区，性质上没有根本的改变，但很大一个改变就是战区里的武器系统和作战能力有很大变化。比如现在发展了新型武器，新型兵种。现在划分的新战区主要管理军队发展。余茂春教授强调：

“所以现在，无论是对待那种国防任务，他都有可能把各兵种的军力合在一起，进行联合作战，但跨战区的联合作战是否能够做得到，是否能够很有效，目前还不知道。”

政党控制是现代化最大绊脚石

余教授举例说，比如南部战区的设立并不是针对某一个国防上的紧急情况。就像以前说南海问题就会提到南海舰队，但现在中国可以运用包括南海舰队在内的很多军事力量，比如空军，海军和海军陆战队都可以整合起来。从军事整合方面讲，这是一个进步。但中国军改面临的一个很大的问题，就是他虽然力图搞军事现代化，可是解放军却摆脱不掉其“党卫军”的角色。余茂春教授说：

“现在中国军队现代化最大的绊脚石，就是它是一支党的军队。现在政治委员的地位不但没有改变，似乎还有提高。所以每一个战区司令都有一个政委跟着。美国没有这方面的东西。现代化的战争不需要什么政委的。这是中国一个很大的问题，这和中国的政治体制有密不可分的关系。”

中国军队面对现代战争多是纸上谈兵

余教授称，不止是指挥系统方面，在军队管理方面，军队和国家的关系都有问题，这都是根本性的问题，中国军队现在无法改变这些方面。在表面的指挥系统上，在指挥的整合上，现在看上去似乎（与美国）有类似的地方，但从根本上来讲，美军和中国军队在职能上，在与国家的关系上，与人民的关系上，和对现代战争基本的战略构想与设想方面都是不一样的。

“美国军队之所以有现在的架构，与美国军队历年来不断参与的战争有关系。美军不断打仗，有很多战争经验。而中国解放军是看别人打仗，除了79年那次稍有规模的战争外，中国军队基本上没什么现代战争的经验，所以很大程度上都是纸上谈兵。”

尽管如此，余茂春教授认为，中国的这次军改或多或少还是一个进步。