详解 香港“网络23条”你不知道的事(组图)

关于版权条例争议已经持续9年，尽管香港最近出台的最新草案已经包涵更多豁免内容，但外界质疑，该条例会成为管控言论自由的“网络23条”。（图片：看中国网制）

【看中国2015年12月10日讯】（看中国记者黎紫曦综合报导）被形容为“网络23条”的《2014年版权（修订）条例》，原本于12月9日在香港立法会进行二读，为法案审议三读程序之一，但因为法定人数不足，被迫终止。香港立法会主席曾钰成宣布，会议将于下周三再续。

那么，这个被香港民间团体、制作人、网友等持续争议9年之久的版权条例到底是什么？

《2014年版权（修订）条例》是什么？

早年间，香港版权法已经覆盖了实体作品，但尚未应用于网络世界，因此，香港《版权（修订）条例》应运而生，港府的理由是，希望能在网络中保护版权问题。但港民担忧，《版权条例》犹如“网络23条”（即香港《基本法》中引发争议最多的，关于国家安全的第23条法案）。

港府于2006年首度发表相关文件，讨论如何在网路世界加强保护版权问题。经过数年讨论，推出《2011年版权修订条例》，即以串流技术如YouTube、脸书（facebook）等电子传播，均可能被定为有侵权作品的行为，不但可被民事追究，更有机会负上刑事罪行。该草案被外界反对，同时被质疑是窒碍创作以及管控言论自由的行为。

2012年7月，港府宣布暂缓该草案，重新咨询。一年后，政府重新推出《2014年版权修订条例》，并扩大豁免范围，企图说服民间团体、网友等接受，但仍未能平息大众的疑虑。

（图片：看中国网制）

之后，《2014年版权（修订）条例》于2014年6月出台，将戏仿、讽刺、模仿、评论时事及“引用”等作品纳入豁免范围。而对于非恶搞或时事题材的旧曲新词、翻唱作品等归为不获豁免。而转播不获豁免的作品，可被版权持有人民事追究，也有可能被当局刑事检控，最高刑罚可监禁4年。

港府虽然强调，只要民众传播而没有对版权拥有者造成经济损害，特别是不会取代原作品，便不会有刑事责任；但不少律师认为，该草案豁免范围有限，民众仍容易误导“法网”。

民间团体为何会反对？

非政府组织“版权及二次创作关注联盟”及“键盘战线”（Keyboard Frontline），批评港府对非时事或非恶搞题材未能豁免，同时倡议港府效法加拿大，把豁免范围扩大至所有个人衍生用户内容（UGC, user-generated content），即以个人用途发表的非牟利创作。

（图片：看中国网制）

大律师蔡骐表示，由于部分二次创作未被豁免，担忧在现行修订方案下，港府会使用“不诚实意图取用电脑罪”控告二次创作网友。

立法会资讯科技界议员莫乃光指出，该草案遭到民间质疑声一片，主要是因为担心该草案意在打压网络言论自由。

法政汇思今年6月提交意见书时，批评政府未回应市民诉求。