中共新规或致百姓“养命钱”血本无归(图)

社保基金买地方债被指或血本无归（图片来源：网络）

【看中国2015年04月05日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）社会保险基金作为全民财富，也是老百姓的“养命钱”。据中共政府的最新消息，将扩大社保基金使用比例来缓解地方债风险。有分析认为用民众的血汗钱，拿去给地方政府烂帐兜底，或导致血本无归。

中共政府扩大投入社保基金比例缓解地方债风险

社会保障基金，简称社保基金，俗称老百姓的“养命钱”。中国大陆的社保基金开始出现于上世纪80年代末。发展到现在社保基金特别是养老金缺口问题备受社会关注，不同的研究机构根据不同的统计分析导致测算出来的结果不一样。但可以肯定的是，这个缺口是按照万亿级为单位计算的。

但这个缺口如何弥补却很困难，提高现有职工和企业缴费已经不现实。因为目前中国在职职工缴费负担已经很重，占到工资收入的40%，企业负担也非常之重。中国企业和职工社保缴费比例之高，在世界上已经数一数二。

同样产生风险的还有地方债，这是中共政府要缓解危机的头等大事，地方政府债务已经成为附着在经济体上的“毒瘤”，多位专家根据官方数据和官员的表态推算，地方债的数据在30～40万亿元人民币之间，而且还在滚动着发生变化。

中共政府以债务置换作为第一波方法，试图用时间换空间。现在，为化解地方债风险又迈出了第二步。4月1日召开的中共国务院常务会议决定，扩大中国社保基金投资范围，把社保基金债券投资范围扩展到地方政府债券，并将企业债和地方政府债券投资比例从10%提高到20%。

这是社保基金首次被明确允许购买地方政府债券，从而备受市场关注。截至2014年年底，社保基金会管理的基金资产总额达到15289.6亿元，按照20%的投资比例计算，社保基金可以拿出3000多亿元来购买企业债和地方债券。

社保基金买地方债被指为政府烂帐兜底

据《证券日报》4月3日报道，官方解释称，“社保基金投资地方债起到了一个风险缓释的作用”；“将杠杆从地方政府向中央转移，降低地方政府的杠杆率，从这个角度来看，社保基金投资地方债也是化解中国系统风险的重要措施”。

但有专家认为，中共政府这样做不妥。美国南卡罗莱纳大学艾肯（University of South Carolina Aiken）商学院教授、中国问题专家谢田博士（Dr. Frank Tian Xie）表示，没有一个独立的机构来评估这些地方政府债务的风险，它的信用等级实际上是不可知的，是一笔糊涂账。现在把社保基金投进去显然是帮助政府把这些地方债消化掉，实际上会增加了社保基金的风险，这对中国老百姓是有害的。

也有分析人士认为，地方政府负债过高，本身就有破产的风险，地方政府为了获得资金，难免会将部份不良资产掺杂打包，社保基金投入就会受到危害。这样谈不上投资和收益的问题，可能连本金都亏损。

中国社保基金买地方债，对于2015年已知将要偿还3万亿元的地方债来说，无疑是杯水车薪。但是动用社保基金的缺点是不易监管，失控风险较大。

除了养老，身体健康是百姓的基本需求。据中共政府统计公报显示，2013年中国卫生总费用达3万亿元以上，三、四年时间上升了1万亿元，超过了百姓收入的增速。而现在中共政府将社保基金投入购买地方债，其后果令人担忧。

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