中共新規或致百姓「養命錢」血本無歸(圖)

社保基金買地方債被指或血本無歸（圖片來源：網路）

【看中國2015年04月05日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）社會保險基金作為全民財富，也是老百姓的「養命錢」。據中共政府的最新消息，將擴大社保基金使用比例來緩解地方債風險。有分析認為用民眾的血汗錢，拿去給地方政府爛帳兜底，或導致血本無歸。

中共政府擴大投入社保基金比例緩解地方債風險

社會保障基金，簡稱社保基金，俗稱老百姓的「養命錢」。中國大陸的社保基金開始出現於上世紀80年代末。發展到現在社保基金特別是養老金缺口問題備受社會關注，不同的研究機構根據不同的統計分析導致測算出來的結果不一樣。但可以肯定的是，這個缺口是按照萬億級為單位計算的。

但這個缺口如何彌補卻很困難，提高現有職工和企業繳費已經不現實。因為目前中國在職職工繳費負擔已經很重，佔到工資收入的40%，企業負擔也非常之重。中國企業和職工社保繳費比例之高，在世界上已經數一數二。

同樣產生風險的還有地方債，這是中共政府要緩解危機的頭等大事，地方政府債務已經成為附著在經濟體上的「毒瘤」，多位專家根據官方數據和官員的表態推算，地方債的數據在30∼40萬億元人民幣之間，而且還在滾動著發生變化。

中共政府以債務置換作為第一波方法，試圖用時間換空間。現在，為化解地方債風險又邁出了第二步。4月1日召開的中共國務院常務會議決定，擴大中國社保基金投資範圍，把社保基金債券投資範圍擴展到地方政府債券，並將企業債和地方政府債券投資比例從10%提高到20%。

這是社保基金首次被明確允許購買地方政府債券，從而備受市場關注。截至2014年年底，社保基金會管理的基金資產總額達到15289.6億元，按照20%的投資比例計算，社保基金可以拿出3000多億元來購買企業債和地方債券。

社保基金買地方債被指為政府爛帳兜底

據《證券日報》4月3日報導，官方解釋稱，「社保基金投資地方債起到了一個風險緩釋的作用」；「將槓桿從地方政府向中央轉移，降低地方政府的槓桿率，從這個角度來看，社保基金投資地方債也是化解中國系統風險的重要措施」。

但有專家認為，中共政府這樣做不妥。美國南卡羅萊納大學艾肯（University of South Carolina Aiken）商學院教授、中國問題專家謝田博士（Dr. Frank Tian Xie）表示，沒有一個獨立的機構來評估這些地方政府債務的風險，它的信用等級實際上是不可知的，是一筆糊塗賬。現在把社保基金投進去顯然是幫助政府把這些地方債消化掉，實際上會增加了社保基金的風險，這對中國老百姓是有害的。

也有分析人士認為，地方政府負債過高，本身就有破產的風險，地方政府為了獲得資金，難免會將部分不良資產摻雜打包，社保基金投入就會受到危害。這樣談不上投資和收益的問題，可能連本金都虧損。

中國社保基金買地方債，對於2015年已知將要償還3萬億元的地方債來說，無疑是杯水車薪。但是動用社保基金的缺點是不易監管，失控風險較大。

除了養老，身體健康是百姓的基本需求。據中共政府統計公報顯示，2013年中國衛生總費用達3萬億元以上，三、四年時間上升了1萬億元，超過了百姓收入的增速。而現在中共政府將社保基金投入購買地方債，其後果令人擔憂。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)