周小川承认资本外流是对国内环境丧失信心造成的（图片来源：网络）
【看中国2015年03月14日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）3月12日，中共十二届全国人大三次会议在梅地亚中心举行记者会，周小川和外汇管理局局长易纲等央行官员参会并答记者问。官员发言中透露出中国资本现状，周小川表示这是对国内的环境丧失了信心产生的。
存款保险上半年出台 专家担心会变样
3月12日下午，中共十二届全国人大三次会议在梅地亚中心举行记者会，中共央行行长周小川，中共央行副行长、国家外汇管理局局长易纲等央行官员参会并回答记者的提问。
据《路透社》报道，当被问到与相关银行问题，周小川表示，存款保险制度已经经过了一段时间的准备，去年年末时已经把存款保险条例公开征求了意见。征求完意见，存款保险的机制各方面条件已经基本成熟。“我个人估计，今年上半年就可以出台”。
存款保险是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部份或全部存款，能起到稳定金融秩序的一种制度。
中共央行多次公开表示要“牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”，中共官媒也多次发出银行破产将至的声音，多迹象表明中国的金融危机已在局部地区实质性发生，而危机太大中共政府又无力应对，即将公布的措施或为自身解困。
大陆银行业人士曾对看中国记者表示，这将给银行增加负担，因为银行已经缴纳了另一种形式的存款保险。“央行实施的存款准备金就是相当于一种存款保险，那是为保证客户提取存款和资金清算而放在央行的存款，商业银行收到一百元要交给央行二十元。”
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授、中国问题专家谢田博士认为，其实中国只有一家银行那就是中共央行，金融体系都在中共央行的管制之下，因此银行业的风险就是中共政府的风险。
谢田博士表示，风险不能分散，中国的存款保险基本就是形同虚设、起不到分散风险和风险管理的作用。中共政府对金融业的高度垄断和控制，才加剧了中国银行业的风险。而这个风险在最后，一定是落在百姓的头上。
中共政府声称的金融改革，曾照搬、模仿过许多国家政府管理和运作方式，在最终的实施中，所有的东西几乎都大大的变异走了样子,这也是业界和专家最担心的地方。
周小川承认资本外流是对本国环境丧失信心
周小川表示中国市场上肯定有热钱。“金融市场上追求短期投资性的热钱，这个数量往往不容易准确的进行观察，但是应该说它肯定是存在的”；“世界上有一些其它的国家资本外逃是由于对本国的环境丧失了信心，认为财富没有保障，所以资本外逃，中国也有这种现象......”。
中共央行副行长、国家外汇管理局局长易纲的发言，也佐证了民间和企业对现在的中国政治和经济环境无信心。易纲表示，“去年企业和个人在境内的金融机构的美元存款增加了1000多亿美元，今年1月份境内的美元存款又增加了400多亿。企业、个人、金融机构都在优化他们的资产负债表.....现在企业、个人、金融机构愿意多持有一些美元”。
今年1月份中国境内的美元存款增加近去年全年的四成，可见中国民众和企业更青睐储备美元。美元指数持续上涨，12日更是突破100点关口。尽管中共官方一再发声试图安抚市场，资本大举出逃中国却是不争的事实。
中国社会科学院学部委员余永定3月5日表示，中国当前投机与套利的资本外流现象非常严重，企业套利和国内资产转移到国外，共同驱动资本外流。并且目前中国企业债务规模迅速增长，已超过美国的企业债务规模，达到令人担忧的水平。
2月3日，中共外汇管理局数据显示，2014年四季度资本和金融项目逆差912亿美元，超过全球金融危机时2008年四季度的468亿美元逆差，创出1998年有纪录以来的新高。2014全年逆差达到创纪录的960亿美元，而过去十五年中仅2012年录得318亿美元逆差。
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