未普：北京当局的治疆政策亟需反思(图)
维族学者伊力哈木
【看中国2014年03月27日讯】2011年1月，维族学者伊力哈木应执政高层的要求，撰写了一篇《当前新疆民族问题的现状及建议》，2013年10月修改，但尚未完稿，便于2014年1月在北京家中被捕。该文现在网上广泛流传。
笔者仔细读了这篇文章，认为该文非常值得一读。他谈到了新疆问题的症结所在。这些症结包括：维族大学生就业率低于15%,农村劳动力严重过剩，造成许多青年无事可做；新疆语被边缘化；政府对传统宗教的严格管控造成极大反弹，地下宗教和极端宗教因而盛行；民族隔膜加剧，造成巴勒斯坦化；维族干部和知识分子不被信任；建设兵团和维族人对立；在内地早已不见的阶级斗争和专政思维，在新疆随处可见；大汉族主义以维护国家统一和社会稳定的面目出现，无人敢有异议，否则就会被指责为民族分离主义，这在维吾尔社会激起了强烈的危机感和恐惧感，动摇了国家认同感……等等。
所有这些问题，处理不好，都有可能由日常积累的不满，酿成严重的维汉矛盾、警民冲突，甚至流血事件。这是常识，用不著高深的知识和复杂的分析，就能判断出来。但新疆政府已习惯性地把这些矛盾冲突及导致的暴力流血事件，统统归咎于分裂分子、恐怖主义及境外敌对势力。在反恐反分裂的幌子下，新疆政府非常有可能夸大民族暴力，以此来削弱维族人的正当利益诉求，同时掩饰他们治疆的无能，从中央政府获得更多的经费。
中央政府现在的治疆政策是，一手软一手硬。软的是，加大民生投入力度，2013年，新疆民生支出2237亿元，占新疆公共财政预算支出的73%；硬的是，加大反控力度。为了对付几种势力，中央已经批准新疆政府的要求，将2014年的反恐维稳经费预算翻一番。
然而，靠人民币和枪杆子的治疆政策，并不能解决新疆问题。上述那些新疆问题，大多数不能用人民币解决。而暴力治疆，只会把新疆问题推上恶性循环的境地。《纽约时报》中文网3月19日刊登一篇问卷调查，“中国民众如何看待昆明暴恐事件及新疆问题”，其中一个结论是，中国民众不认同暴力治疆。文章说，在是否应该使用暴力压制来短期解决民族冲突的问题上，28%的受访者非常认同，40%的受访者则非常反对；长期内，73%的受访者反对暴力压制。53%的受访者认为，理性沟通是最有效解决新疆问题的办法之一，暴力治疆也许能带来短期稳定，但必定不能持久。
新疆问题的严峻性，导致一些汉族学者主张取消民族自治，对此，伊力哈木认为，民族自治已经有名无实，如果再以反对分裂为名，取消民族自治，即“意味著把少数民族中越来越多的人，从绝望中推向了非理性的独立。妨害和危及中国的统一与完整的，不是民族自治，而是取消民族自治。某种程度上，新疆反民族分裂问题，就是落实民族区域自治与民族分离主义的赛跑”。伊力哈木对新疆问题可能失控的焦虑，跃然纸上。
伊力哈木主张落实民族自治，认为这是解决问题的钥匙。而这正是中国官方指责伊力哈木分裂国家的重要原因。这一点和达赖喇嘛要求中共落实承诺、主张西藏实施自治而被官方指责为分裂国家一样。
那么，要求落实民族自治，是不是就是分裂了国家呢？首先，伊力哈木是一个教书匠，无刀无枪，如何分裂国家？实际上，他既不认同新疆独立，也反对以暴力解决民族冲突。像他这样的一直以致力于沟通汉维两族为己任的学者，被推到国家敌人的对立面上，是这个国家的耻辱。
其次，学术上的讨论和不同意见的表达，不能等同实际上的罪行。中国安全官员说，伊力哈木通过讲课和撰写文章激化了矛盾冲突，这种说法就是明目张胆地公告天下，中国不允许讲课自由、学术自由和言论自由。
再有，今天的政治氛围，也形成了谁敢公开谈论落实民族自治，谁就是在主张民族分裂。有网友指出，整个社会、媒体、知识界、学术界都对新疆暴恐事件的分析，都停留于表面文章，鲜见真正从深层次、根源上试图釜底抽薪的思考。“主张民族分裂”的指控，应是造成这种局面的重要原因。这对理性探讨新疆问题的出路，是非常有害的。
总之，暴力治疆并不能解决新疆的问题。
（有删节）
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