美国移民法对“难民”的定义

【看中国2013年12月28日讯】根据美国移民法101(a)15P条42款的定义，“难民”是指离开了原居住国到了其他国家，因为担心回原居住国受到迫害，不愿意回原居住国的人。定义中所指的“迫害”，包括对某一种族、宗教、国籍、特定社会群体成员、持某一政治观点的人的迫害。如果申请人在美国之外的第三国，通常称为“难民”（Refugee），而如果已经到达了美国，则称为“政治庇护”（Asylum）。

根据移民法208(a)条的定义，在授予政治庇护的过程中，有三种情况属于例外，是不可以申请政治庇护的：

一是存在安全的第三国。如果司法部长认为，根据双边或多边协议，申请人可以移至第三国（非美国、非原居住国或迫害发生国），而且第三国没有发生迫害，那么通常不能给予申请人政治庇护，除非是司法部门认为给予申请人政治庇护有利于公共利益。

二是申请时间有限制。申请人必须在入美1年以内申请政治庇护。

三是如果之前申请过政治庇护被拒，不能再申请政治庇护。上面的第二点和第三点不包括“国家情况发生变化”或者“个人情况发生变化”。如果申请人原居住国或个人情况发生变化，可以在情况发生变化一年以内提出申请。如果之前提交的政治庇护申请被拒，但现在国家情况或个人情况发生了变化，也可以再次提交申请（或者申请重开之前的案件）。不过，要说服移民法官“国家情况发生变化”以及“个人情况发生变化”，需要有非常有力的证据。

移民法101(a)15P条同时还规定了很多种不能获得政治庇护的情况，包括：

1）如果申请人曾经命令、唆使、协助或以其他形式参与了迫害他人，这里指的“迫害”包括对某一种族、宗教、国籍、特定社会团体成员或政治观点持有人的迫害。

2）犯过恶性重罪，对美国有危害。

3）在美国之外犯有“严重的非政治犯罪”。

4）对美国的安全有威胁。

5）在入境美国之外，已经在其他国家安居很久。

6）参与了恐怖活动，是恐怖组织成员等。