【看中国2013年07月27日讯】每年7月很多低收入群体都过得不够爽，这倒不是因为天气有多炎热的关系，而是此时社会养老保险缴费基数将依据上一年社会平均工资进行调整，年年不出意外的“被平均”和“被上调”，使低收入群体戏谑称为社保的“涨价期”。如今工薪一族对社保可谓是爱恨交错，8%的缴费让荷包本来就不丰厚的上班族们直呼“吃不消”，但缴了社保几十年后有了一份保障却又让人心存希望。
无独有偶，人社部社会保障研究所日前发布的《<社会保险法>实施情况研究报告》透露，国内个别企业员工放弃社会来换取更多的直接收入，这主要包括农民工群体、个体工商户、灵活就业人员等，这些低收入群体不愿降低收入参加社保，为了生活稍微宽裕一些，他们宁愿主动不参保，让单位将这部分费用转化成为工资发给自己。
对此社保专家指出，对大多数企业员工来说，“社保换工资”真的划不来，因为从缴费上看，企业支付大头，员工支付小头；从社会的作用上看，养老保险被称为“养命钱”，医疗保险被称为“救命钱”，而失业保险又被称为“糊口钱”，职工若不缴纳社会就意味着一切都无保障了。
但是，笔者请问一下各位，如果把社保金当作一款保险公司的产品：缴费要缴三十年，费用却年年上涨，身故不退金，不给保额，只给丧葬费和两个月的工资，生存金必须从退休后开始领取，中途还不能取，不能退保，不能贷款，不给合同，还准备将你的退休年龄延长到65岁！即使这样还不够，保险公司的专家还告诉你：虽然你缴了几十年的保险费，但你的养老问题不能全靠我们。这样的保险放在任何一家公司都无人肯买。而社保基金则不同了，照样有人前仆后继，这就是中国式的社会保险。
如今一边是社保专家认为中低收入群体将“社保换工资”很不划算，属于不够理智，且眼光短浅的行为。而另一边是除了本地户籍普通职工无奈“自愿”参加社保之外，农民工群体、个体工商户、灵活就业人员等都不愿意参加社保。那么我国目前的社保存在着哪些问题呢？为啥有人要么被“自愿”缴纳社保，要么干脆不参保，难道他们都不为自己的保障考虑吗？
首先，目前社保体系在异地转移等问题上门槛很高，一旦转保基本就等于放弃，最多只能拿回自己缴纳的那部分，企业缴的“大头”劳动者是拿不走的。在此环境下，流动性极强的农民工、工商户群体，自然排斥参保。笔者建议，社保体系应该全国联网，各城市不能“单兵作战”，让那些流动性强的农民工在甲城市打工缴纳的社保，到了乙城市新的单位后能够及时将账户转入，这样可以继续缴纳社保。只有真正维护低收入移动人口的社保利益，他们才会积极参加社会保障。
再者，尽管社保专家认为弃保的民众不够理智，不为自己的长远利益打算。但是专家们是否想过，这部分人群的工作报酬往往比较低，与社保长远的利益相比，他们对当前收入的需要更为迫切。很多人在扣除各种社保基金后，低收入群体所得工资更低。对于挣扎在温饱线上的低收入者来说，每个月得到的工资如果只有区区一二千元，而对高物价、高房价，何以在城市里生存和立足？所以我们不要整天喊着到2020年国民收入翻番这种空话，而是要切实让低收入民众收入得以提高，社会贫富差距得以缩小，只有低收入群体不在温饱线上挣扎了，他们也就不会对缴纳社保如此抵触和反感。
最后，民众对社保有抵触情绪是因为社保实行的是“双轨制”。普通民众需要缴纳社保，而公务员则无需缴纳，但其退休金却是普通职工的3倍，公务员的退休工资由国家财政负担，这相当于普通职工为庞大的公务员养老、医疗等买单，但享受的待遇却远不如公务员。清华大学经济系主任白重恩曾无奈直言：“中国社保缴费全球最高，这对于工资远低于公务员的普通民众来说，就是‘劫贫济富’”。如今社保体系因种种原因出现巨大的空洞，如果社保实行“并轨”，让公务员也参与到社保体系来，这样既能彰显社会的公平、公正，更能填补社保基金的资金不足问题。
低收入群体对社保之所以有抵触情绪，一方面社保对于移动人口，特别是农民工不够人性化，应该是农民工在哪里打工，他的社保账户就划向哪里，而不是一旦你换个城市打工社保就要从新开始。另一方面，每年7月都是社保金上调，这对于低收入群体来说，的确不是一个开心的日子，因为工资没涨，社保金却在不断上调，这就意味着自己仅够维持温饱薪水又要下降。更让人不满的是，社保实行的是“双轨制”，公务员无需缴纳社会保险，这无疑是对广大低收入群体的不公，所以取消“双轨制”，才能彰显社会的公平正义。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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