警惕金融风险中的失业潮

【看中国2013年07月18日讯】7月16日在北京大学经济政策研究所举办的“2013上半年经济形势和政策分析会”上，光华管理学院院长蔡洪滨表示，中国总体金融风险可控，但经济全面下滑的风险日益增大并可能引爆失业潮。

蔡洪滨指出，目前经济增长率处于改革开放以来的历史低位。统计显示，经济增速从2011年一季度到2012年三季度连续7个季度下滑，今年连续两个季度下滑。从2010年3月至今年第二季度，GDP同比增速已经连续五个季度低于8%。

据蔡洪滨分析，经济下行的主要原因是投资需求不足。今年以来，投资对经济增长的贡献明显减弱，2013年1至5月制造业投资增长仅17.8%，比去年同期下降7%。制造业大幅下滑的原因来自转型阶段的制造业面临巨大的投资风险以及金融体系、政府部门对于企业支持力度不够，从而阻碍了投资的积极性。

他认为中国经济的结构问题之一是过度投资的观点不同，他指出一味强调消费、贬低投资，将阻碍经济的增长：“短期内依靠消费拉动经济增长的想法既不科学，也不现实。消费是经济增长的结果，最终依靠的是人均收入的提高，其本身不是推动经济增长的手段。”尽管目前政府公共基础设施建设投资受到的争议日趋增多，他认为基础设施建设现阶段仍然十分必要。

蔡洪滨向记者强调，当前经济的重点是稳增长，协调好增长与转型的关系是当前经济的主要矛盾，“一定要注意经济下行风险，确定经济下行的底线，并在现阶段采取适当的措施保证经济增长。”蔡洪滨认为，长期来看调整经济发展结构是我国经济进一步发展的必然选择，但短期内如果经济严重下滑，其所造成的损失将远超调整发展结构带来的收益。

在这一背景下，他认为没有必要过高估计我国的总体金融风险。“当前国际国内对于中国出现金融危机的担心很多，认为风险集中在房地产贷款、地方融资平台和影子银行上。”他认为这些领域的问题不值得过分担心，“需要担心的是，对问题的理解不正确导致的政策误判。”他指出，中国的总体债务水平以国际标准来看，仍处于稳健水平之内，多年的外贸顺差及巨额外汇储备提供了抵御外部风险的保障，同时商业银行资产质量总体较好，不良贷款率1.03%，绝对水平仍然较低，因此中国出现系统性的金融风险的可能是很小的。

政府层面首先需要关注的是经济下行的风险，他建议政府对中小企业采取必要的减税措施，以刺激经济并促进转型升级：“在疲软的经济环境中，政府一味强调保持财政收入增速将会涸泽而渔，最终对经济造成更大伤害。在现阶段，中央政府可以保持相对较大的财政赤字。”

蔡洪滨同时表示在市场信心普遍低迷的背景下，需要政府明确长期改革的决心，释放明确的政策信号，提振企业和个人对中国经济的信心，同时警惕经济进一步下滑带来的潜在社会潮，“大面积失业将导致社会动荡，将产生的后果无法估计。”

(文章仅代表作者个人立场和观点)