别拿“97%公路免费”忽悠民众

【看中国2013年06月24日讯】《国家公路网规划（2013—2030年）》新闻发布会6月20日在北京召开，交通运输部总规划师戴东昌在发布会上表示，从长远来看，我国收费公路占整个公路里程的比例大概是3%左右，97%左右的公路都是非收费公路。 

收费公路只占3%、97%公路免费，乍看上去让人欣喜，众多网友纷纷表示希望这个美好愿景早日实现，要有时间表，不要总是“从长远来看”。

面对人们如此热切期盼之情，我不由得一声苦笑——3%和97%这两个相差悬殊的漂亮数字，果然忽悠了很多人。

为何这么说呢？我们来看另一组数据：目前我国高速公路里程达到9.6万公里（这是此次发布会上国家发改委基础产业司司长黄民披露的），而截至去年底，我国公路总里程达到410万公里（这是去年底交通部部长杨传堂披露的）。简单计算一下可知，目前我国高速公路占全部公路里程的比例仅为2.34%。

这说明什么？说明未来我国收费公路所占比例若为3%，则不仅高速公路要收费，而且相当一部分普通公路也将继续收费，否则达不到3%——这跟目前的情况有多大区别？如此，“3%公路收费”或“97%公路免费”的愿景还美好吗？还值得我们热切期盼吗？

所以，不客气地说，3%和97%这两个漂亮数字更像是忽悠，是应付舆论的“障眼法”，徒具观赏价值。人们常说“全世界14万公里收费公路，其中10万公里在中国”，实际上，目前我国光是高速公路就达到9.6万公里，再加上一级公路和一些仍在收费的二级公路，我国的收费公路何止10万公里！

更重要的是，3%公路收费看上去比例很低，但每个驾车出行的人都有深切体会：走免费公路的几率远低于走收费公路。我从嘉兴开车去上海也好，去杭州也罢，要么走沪杭高速，要么走310国道，两条公路都是收费的，我总不能开车在乡间小道上绕到上海或杭州吧，所耗油钱比公路收费还贵。

也就是说，不同等级公路的使用效率、车流量不同，好走一点的公路都收费，不收费的公路不好走，97%公路免费并不意味着人们97%的出行不花过路费，3%公路收费可能逼迫人们大部分出行都得掏过路钱——这就是问题所在，而且按照上述规划，这个问题在未来几十年内仍无望解决，这怎能不令人失望。

姑且不去探讨修建免费公路是不是政府应负之责，也姑且不探讨“贷款修路、收费还贷”模式的利与弊，但有一点是政府起码应做到的，也是社会公众的“底线诉求”，那就是当公路收回投资或收费期满后，应当转为免费公路。

可目前的情况是，很多高速公路收费期满后，甚至赚得盆满钵满后仍在收费，比如京港澳高速本应在2007年停止收费，却被转为经营性公路，收费期延长到了2029年，对诸如此类的违规行为，有关部门居然不管不问。

而按照前不久交通部发布的《收费公路管理条例（修正案征求意见稿）》，节假日免费政策将使高速公路收费期限延长，高速公路改扩建也可延长收费期限，即使收费期满后仍要收费以支付维护费用……如此看来，高速公路收费将绵绵无绝期，要世世代代收下去。

一方面对民众诉求无动于衷，甚至逆民意而动，另一方面拿两个漂亮数字来粉饰太平、忽悠民众。如此作为和作派，无助于问题的解决，只会让民众更加愤懑，让有关部门的公信力更加受损。