自我监督陷入瘫痪 巡查组只检查不处理

【看中国2013年06月14日讯】在中国大陆，今年派往各地巡视检查地方工作的中央巡视组本周开赴各地。中国媒体报道，今年的中央巡查组和以往不同，只有巡视检查之权，没有处罚违规的权力。有专家评论说，中国派出的中央巡视组有职无权，说明自我监督体制陷入瘫痪。

近年以来，中国中央政府不断向各地派出中央巡查组，以检查地方政府行政措施和官员的贪腐行为。中国媒体报道说，今年派出的中央巡视组六月十日出发到各地。和以往不同，今年派出的中央巡视组是“只查不处”，只负责发现问题向上汇报，而不是像以往一样有就地处置不法行为的权力。中国全国政协委员詹国枢发表文章称，这种新措施“符合中国的国情”。

美国南卡州立大学管理学教授谢田认为，中国的“只查不处”新政策，说明中央巡查组的任务太重，无法兼顾就地处罚责任。

不过，广东某市政府一位官员罗先生表示，中央巡查组是否拥有处理的权力，对地方政府和官员来说其实并不重要。

詹国枢的文章分析说，中央巡查组只查不处，表面开起来虽然权力小了，但更符合中国的国情，因为临时授命的巡视组没有法律权力处理地方政府和官员，而且处理同级的官员，巡视组也往往没有这样的魄力。

罗先生表示，过去几年，他们接待过不少上级的巡视组，但由中央直接派出的巡视组并不多，其实各级政府面对中央巡视组也非常紧张。

不过罗先生表示，上级派出的巡视组大多数是走过场，因为在各地巡视时间不长，也很难发现真正的问题。大多数出问题的地方都是因为有内部人士揭发所致，不是由巡视组查出来的。

北京的媒体表示，今年派出的中央巡视组，主要针对各地领导班子的腐败问题，这是中共反腐体系的重要组成部分，上海陈良宇腐败案件，正是由中央巡视组查出的。

在美国的谢田教授认为，中央巡视组类似中国古代封建王朝的钦差大臣，专替皇帝查办贪官，这种以非常设机构的替代司法和行政是高度专制集权制度的产物。他认为，在现代文明社会制度中，并没有类似中央巡视组的机制，杜绝官员腐败依靠民主选举、新闻自由和司法独立。谢教授说，

中国政府从1996年开始向各地派出中央检查小组，2010年后更名为中央巡视组，由中共中央纪委和中组部派出，主要巡视稽查省部级领导干部违反党纪国法的问题。

原标题：中国中央巡查组只检查不处理