自我監督陷入癱瘓 巡查組只檢查不處理

【看中國2013年06月14日訊】在中國大陸，今年派往各地巡視檢查地方工作的中央巡視組本週開赴各地。中國媒體報導，今年的中央巡查組和以往不同，只有巡視檢查之權，沒有處罰違規的權力。有專家評論說，中國派出的中央巡視組有職無權，說明自我監督體制陷入癱瘓。

近年以來，中國中央政府不斷向各地派出中央巡查組，以檢查地方政府行政措施和官員的貪腐行為。中國媒體報導說，今年派出的中央巡視組六月十日出發到各地。和以往不同，今年派出的中央巡視組是「只查不處」，只負責發現問題向上匯報，而不是像以往一樣有就地處置不法行為的權力。中國全國政協委員詹國樞發表文章稱，這種新措施「符合中國的國情」。

美國南卡州立大學管理學教授謝田認為，中國的「只查不處」新政策，說明中央巡查組的任務太重，無法兼顧就地處罰責任。

不過，廣東某市政府一位官員羅先生表示，中央巡查組是否擁有處理的權力，對地方政府和官員來說其實並不重要。

詹國樞的文章分析說，中央巡查組只查不處，表面開起來雖然權力小了，但更符合中國的國情，因為臨時授命的巡視組沒有法律權力處理地方政府和官員，而且處理同級的官員，巡視組也往往沒有這樣的魄力。

羅先生表示，過去幾年，他們接待過不少上級的巡視組，但由中央直接派出的巡視組並不多，其實各級政府面對中央巡視組也非常緊張。

不過羅先生表示，上級派出的巡視組大多數是走過場，因為在各地巡視時間不長，也很難發現真正的問題。大多數出問題的地方都是因為有內部人士揭發所致，不是由巡視組查出來的。

北京的媒體表示，今年派出的中央巡視組，主要針對各地領導班子的腐敗問題，這是中共反腐體系的重要組成部分，上海陳良宇腐敗案件，正是由中央巡視組查出的。

在美國的謝田教授認為，中央巡視組類似中國古代封建王朝的欽差大臣，專替皇帝查辦貪官，這種以非常設機構的替代司法和行政是高度專制集權制度的產物。他認為，在現代文明社會制度中，並沒有類似中央巡視組的機制，杜絕官員腐敗依靠民主選舉、新聞自由和司法獨立。謝教授說，

中國政府從1996年開始向各地派出中央檢查小組，2010年後更名為中央巡視組，由中共中央紀委和中組部派出，主要巡視稽查省部級領導幹部違反黨紀國法的問題。

原標題：中國中央巡查組只檢查不處理