中国特色的权力近亲繁殖(组图)
导语:“黑血”之权力近亲繁殖
连日来,几则有关“官二代”的新闻,狗血当头,口水无数。有报道称:湖南耒阳市原市长王礼忠之女、1982年出生的王卿,被提拔为耒阳副市长。无独有偶,广东揭东一名28岁副县长江中咏也被指其父原系当地副县长。几乎与此同时,在舆论压力之下,湘潭市委常委会研究决定,提名免去“火箭提拔”的27岁的徐韬湘潭县副县长职务,而此前媒体披露其父曾为湘潭市某区人大常委会主任……最近一段时间,不少人在讨论《孙子从美国来》这部电影,影评很给力:上行下效,近亲繁殖!
《孙子从美国来》(看中国配图)
《好大一棵树》的现实版种种现象,已经表明:中国子宫红利丛生,人们从一生下来就拉开了巨大的差距。干得好不如生得好,官场的机会,特别是重要职位,越来越趋向于向官二代“特供”。
一观现象:神州处处世袭的“土围子”
想在文革后的上世纪八九十年代,百废俱兴,社会渐入正轨,特别是有识之士还具有清晰的社会理想,苟利国家生死以,能够挺身而出,推动整个社会的进步。在我印象中,那个时代,凭关系走后门,那是不可告人的,要偷偷摸摸、羞羞答答地进行;在那个年代,无论邓、胡、赵,特别是后两者,在顶层中属于少有的真正的理想主义者,最重要的是,算得上是正派人士,都敢选拔出身微寒的有才德之士。
而如今却截然不同,“有关系、搞得定”成为人们值得炫耀的资本,而权力作威作福,无法无天,并且可以堂而皇之、恬不知耻“世袭”起来。“官二代”凭借“子宫红利”,通过“萝卜招聘”甚则“不成文的规定”轻松闯入体制之内。而普通家庭的孩子们,谈“中国梦”简直是白日做梦,即使清华北大毕业,在北上广找到好工作也很不容易;回到县市,体制内都已被地方官子女占据。
举目当今之官场,从一个村到中央机关,权力世袭、近亲繁殖的现象相当普遍,可以说神州处处“土围子”:
1、一个村:世袭样板华西村
拿大家最为熟悉的华西村作为例:作为“中华第一村”的华西村,一面社会主义新农村的样板,大家闻之可能肃然起敬,其实压根就是个“土围子”,是中国政治生态的最逼真的写照!
中国特色的权力近亲繁殖(看中国配图)
作为华西村奇迹的缔造者——吴仁宝对中国政治领会得颇为精到、深刻,他既不否定毛,又不否定邓,将两者的思想完美地结合起来,既搞威权政治,又搞功利主义,将绵厚的政治资源转化成源源不断的经济资源。当然,他最高妙的手法的是,巧妙地将家族企业包装成集体企业,“明修栈道,暗渡陈仓”,完成了家族的资本积累,同时,又通过权力世袭、亲近繁殖的方式,绝对地控制了华西村,使之成为绝对听命于吴氏家族的“土围子”。因此,华西村其实就是吴仁宝的村。
最终,吴氏家族控制了党的组织,控制了村的政务,当然也控制华西集团,三位一体,实现了全面控制,并以“父传子”的方式,继续谱写着这个华西村神迹。
2、一个局:亲友就业好基地
我的村我作主,自然就有“我的机关我作主”。
公职机关成为“家天下”的案例举不胜举,典型案例是最牛烟草局局长——广东汕尾市烟草专卖局长陈文铸。为了打造一个“世袭局”,他把与其有亲戚关系的至少22名职员,集中分布在汕尾市陆丰市烟草局和汕尾市烟草局,其中,有胞弟、堂弟、表弟、妻弟,有堂妹、表妹、妻妹,有表兄,有连襟(妻子的姐夫),还有弟媳的亲叔叔……堂堂公门俨然成为某些官员的“亲友就业基地”。另外还有最牛林业局长——湖南平江县林业局副局长曾永才,虽不是一把手,却也将权力为个人谋福利发挥到了极致,将妻子、儿子、女儿等9名亲属都安排在江县林业系统工作。更有甚者,有广东东源县法院院长徐周定竟然将自己的低智儿子安排进法院,实在是太可口可乐了!
不要天真地以为:问题都出在基层,其实中央机关也不见得好多少。比如已撤销的铁道部,近亲繁殖现象非常突出。铁道部原部长刘志军在任职期间,大量提拔亲戚任职铁路系统,其胞弟刘志祥更从一个普通的铁道工人到汉口火车站站长,用了短短数年。另外,铁道部也出现了“夫妻档”贪官,运输局车辆部副主任刘瑞扬及其妻子、铁道部文联副秘书长陈宜涵。
3、一个县:好大一棵树
更有甚者,中国不少地方,许多“政治家族”把持要津,垄断官位,正在野蛮地成长。
北大博士冯军旗挂职中部地区某县县长助理后发现,这个副科级及以上干部仅1000多人的农业县里,竟然存在着21个政治大家族和140个政治小家族。有的官位“世袭”,有的裙带提拔;政治家族以联姻或者拜干亲方式蔓延,“几乎找不到一个孤立的家族”。
《好大一棵树》的现实版(看中国配图)
笔者在刷微博的时候,偶尔看到一位同城网友在微博吐槽道:一地级市党校副校长刚才对我说,该市副处级以上领导如子女在行政机关,百分之八十都在其荫护或间接提携下成为副科级以上的“官二代”,垄断权力的集体世袭已是明规则。
是不是危言耸听?我想,现实比想象的还要严重:比如湖南耒阳,最近频频曝出这方面权力世袭的丑闻,耒阳副市长王卿被证实系原市长王礼忠之女,中专毕业,大专学历,官方称“符合规定”;新任耒阳市团委书记王芳被证实是耒阳前市委常委、宣传部长雷秋生的儿媳,大专毕业,最高学历为函授本科,雷秋生称“符合规定”……耒阳官场裙带之风,可见一斑,拼爹之后还要拼家公,唯独就不能拼文凭和能力!
对此现象,有人出现了“神调侃”——某电台播放生日点歌:县人事局王局长,今天是您六十大寿,您在县工行工作的大女儿、县法院工作的二女儿、在税务局工作的小儿子以及在县公安局工作的大女婿、在县政府工作的二女婿、在县医院工作的儿媳妇,共同祝您生日快乐!他们为您点播一首《好大一棵树》,请欣赏……全家上上下下都是人民公仆!
……
理想是丰满的,而现实很骨感:少数人已先世袭起来了,而一大堆“神童官员”的涌现,告诉我们:精英不如精子,什么红利都比不过子宫红利,拼爹拼爷拼祖爷爷,就是不能拼学历和能力。所以,我们根本没资格笑北棒子国子承父业,讥雪茄之国兄退弟进……那只是五十步笑一百步,“世人皆笑金三胖,不料三胖就在你身边!”
二问养成:子宫红利是政治乱伦的产物
所谓“黑血浓于尿”,近亲繁殖猛于虎,有子承爷业,必然就有子承父业。这种政治可以称之为“黑血政治”,存在严重的“子宫红利”。
说到这里,有必要解释一下“子宫红利”这个词。其实,“子宫红利”就是出身决定论修辞手法而已,就是要投对胎。想必大家对某女的话,记忆犹新。“能力之外的资本等于零”!何等的大言不惭——与其说她自信于自己的能力,不如说自信于她有个好爸爸或好妈妈。
1、子宫红利的实现
官员是如何将“子宫红利”实现的?依笔者观察之见,认为主要有两种最常见的方式:
一种比较明目张胆,即官员利用手中的权力,直接或间接地将家人及亲戚安插到自己管辖的公务员队伍,从而组建家庭成员高度集中的“家天下”,典型案例就是最牛烟草局局长——广东汕尾市烟草专卖局长陈文铸。
另一种就比较隐蔽,即官员之间进行“权力置换”,是一种权力范围内的“私相授受”即你将我的家人安置于你的单位,我便将你的家人安插进我的单位。或者你安排了我的人,我以升你的官作回偿。这一种隐蔽的变相世袭,甚至比公开的传统世袭还具不负责任性和贪婪性,因而具有更大的社会危害。
2、政治乱伦的现象
无论明授或暗换,久而久之,必然地最终产生两种现象:
一是政治联姻化。由于中国是权力至上的社会,许多基层官员都明白,“血统比党性要重要千百倍”,通过联姻的方式,一个官员和另一个官员成为亲家后,就是一种强强联合,这样他们控制的部门就会增多,具有越来越多的话语权,从而真正形成所谓“政治家族”,更能确保自己长期享用“子宫红利”。
二是权力家族化。一些官员深谙“投之以桃,报之以李”的诀窍,为了实现“一人得道鸡犬升天”权力扩张版图,通过“权力置换”的方式,会让家人进入各个部门,尽量占据重要岗位,以便走到哪里都有自己人,这样办事方便那更不用说。
政治联姻化和权力家族化,就产生了近亲繁殖的孽种,于是有了这样局面:父子室,夫妻科,侄子打水叔伯喝,孙子开车爷爷坐,兄妹办公桌对桌。亲戚班子附马团,小三秘书打字员,王孙公子汽车队,七姑八姨管妇联,亲家表亲配同班,外甥小舅管财权。
在目前阶段,这样的现象已经非常严峻,某省县委书记说实话:由于多年近亲繁殖,如查处一科级干部会得罪半县城。这叫集团式腐败。“权力家族化”和“权力世袭化”,导致权力垄断,任何权力都被会垄断,最终又加剧官场近亲繁殖。
三诊危害:权力近亲繁殖破坏社会生态
生物学的基本常识告诉我们:生物圈的亲近繁殖,会大大降低遗传的多样性,造成生物的遗传性能、生育能力、生存能力的全面退化,以高等动物人类为例,直系血亲和三代以内的旁系血亲婚配的后果,轻则闹个痴癫呆傻,重则落个畸形怪胎。
而官场的“近亲繁殖”,也绝对不会结出什么好果子的。它会严重破坏我们的政治生态,导致权力垄断和权力滥用,不利于民意的上传,不利于经济的发展,更不利于推进民主进程,最终将会导致我们国家政权组织的肌体退化、僵化和腐化,因此,其危害性极大。笔者认为主要有以下几点:
1、造成阶层“琥珀化”:上行受阻
权力世袭,近亲繁殖,直接导致人们上行受阻,社会关系板结,粉碎了先赋性条件弱势的群体通过努力改变人生的希望。最终整个社会掉落到“龙生龙,凤生凤,老鼠的儿子会打洞”的社会阶层整体世袭的悲惨境地。
一旦阶层被整体世袭的话,那就沦为一个危险的社会。因为这样的社会让普通民众特别是青年人们,感到严重的无力感、无助感、挫败感。事实上,我们这个社会已经进入到这个危险的阶段,普通孩子——即使清华北大毕业——在“北上广”找到好工作也很不容易,加上试与天比高的房价,即使让他们成功扎根城市,大多数的人生也黯淡;回到老家县市的话,体制内都已被地方官员的子女所占据,他们又缺少晋升的机会。
子宫红利丛生,人们从一生下来就拉开了巨大的差距。在权力至上的社会,无论是政治领域,即使是经济领域也会被权力所劫持。这个时候,真正的青年才俊,根本无用武之地了,也就无法促进社会的进步。
2、导致官场“逆淘汰”:小人当道
一个官场若以近亲繁殖作为语境,那么对官员的录用就会不以德才作为录用标准,而扭曲为亲缘关系及家庭背景等条件。
众所周知,中国特色的升迁制度中,干部的晋升虽然涉及到能力、关系、领导推荐、机遇、资历和群众基础等多种因素。从表面上看,一个干部获得提拔是多方“合力”的结果,但事实上,干部的晋升超过60%靠的是恰恰人际关系,更直接地说,跟上级领导的关系怎么样,而其它都是点缀。
由于人性的弱点,对德才兼备的人,有“SAY NO”思想的人,往往因嫉妒而遭受排挤。加上“权力家族”中政治地位较高的“家长”往往会趁机利用自己的人脉关系四处打招呼、说情,为自己家族圈子里的干部晋升铺路,而没有家族背景的一般干部的晋升机会自然被侵占,“任人唯贤”变质成“任人唯亲”。
正因为如此,官场的“逆淘汰”现象就十分突出:优秀的人员压根进不来,即使进来了也将面临埋汰;而那些资质平平,甚至人品恶劣之辈,皆因身份特殊,是“官二代”产品,就很容易升迁。人性弱点又往往是这样,越是资质平平的人就越会嫉贤妒能。再加上公务员这种身份的终身制,必然造成干部队伍年龄老化、思想僵化、能力退化、作风腐化,整体素质堪忧,因各级国家权力多被庸人、小人所掌握,致使治国理念保守滞后,决策水平低下,国家创新能力不足。更可怕是,他们互相勾结,把持权柄,不知民意,不知廉耻,不知家国,只知擅权,将自己有和家族的利益达到最大化,而且拼命地维护这种利益的“特供”。
长此以往,腐败必然愈演愈烈,不但阻滞了中华民族的全面进步,也危及了其本身的生存发展。
3、促使腐败全面化:集团堕落
因为这些“萝卜”们都是官家子弟,有过硬的背景,代表着强大的既得利益集团,自然就不能乱拔的。你若想去拔,就会有来自权力的无比强大的阻力,他们会千方百计地防止“拔出萝卜带出泥”。
正因为如此,在现实生活中,不幸被网民盯上的“萝卜”们,相关部门都会来背书,称录用或晋升“符合规定”。要相关部门承认错误,那基本不可能。因为现在官场,官官相护,勾结程度已经到了史无前例的程度。这些“萝卜”的下面都连着官员们的屁股,而官员的屁股很难确保是干净的——萝卜下面都是黑泥。
腐败全面化:集团堕落(看中国配图)
这些人已经勾结在了一起,为了维护自己的利益,只会让自己的利益最大化,这正是我国改革无法深入下去的根本原因。他们有黑金,众所周知官员财产公示是阳光法案,他们就会千方百计阻止官员财产公示;他们有房无数,众所周知房产调控重在调囤房的结果,他们就会要求调交易的过程……没有将权力关进笼子里,要他们来维护社会的公平与正义,那就无异于白日做梦!
近亲繁殖是为权力整体世袭做准备的,这些官家子弟的整体进入,控制了官场,不仅继承了父辈的罪恶,也继续编织新的罪恶,也就是说,这个官场已经无法阻止堕落了。他们就会越来越看重权力,把持权力不放,他们只要权力,并且将权力转化自己的既得利益,此外的社会、个人、公义、全民族国际利益,一切都可以牺牲,世袭制,维稳,彻底不要脸、不讲理等,就是他们的最终表现。
四求出路:中国有病,天知否?
在国外,最优秀的人才都集中到科研、教育、公益等领域,因为在这些领域可以实现个人的社会价值最大化,促进社会整体的进步。只有资质平平的人才会当公务员,因为行政事务一般是按部就班,执行规定的,并不需要多少文化和技术水平的。对此,连岳先生曾说过:“无论在哪一种文化背景、哪一种制度之下,有一些标签似乎特别容易贴在公务员身上:保守、唯唯诺诺、胆小怕事、唯上、简单机械、缺乏创造力……公务员的工作,中下资质的人完全可以胜任……”
微妙的是,中国公务员在民众的普通印象中并不佳,特别是领导干部往往被认为“无官不贪”,仇官情结严重,但是很多人都羡慕,又想拼命地挤进体制之中,成为公务员,人人做着飞黄腾达的做官梦。
这种心态很微妙,爱之不得,才爱恨交加,恰恰说明人人爱权、贪权。中国人啊,已经被权力毒素彻底地毒害了。也正因为如此,很多最优秀的人才都想去捧这个铁饭碗,纷纷冲进体制之内。更悲剧的,这些优秀的人削尖脑袋冲进体制之内,若家庭背景一般,也倚靠不上权贵——比如成为某的婿或媳——那么,注定前途黯淡,平庸一生,根本不可能做到学以致用。
人有病,天知否?中国之病,病灶还是在权力。
结语:多研究些问题,少谈些主义
“空谈误国,实干兴邦”也罢,“多研究些问题,少谈些主义”也罢,问题都摆在我们面前了,问题的意义是用来解决的。
面对权力“近亲繁殖”屡屡发生,如果视而不见,没有严格的执行和监督,再好的制度只能成为摆设,也就无法根治权力“近亲繁殖”这颗“致命毒瘤”。
(原题:子宫红利下的近亲繁殖)
(文章仅代表作者个人立场和观点)