包围中国的安倍外交学

去年十二月中旬安倍晋三出任日本首相后，日本的内外政策出现重大变化，其中大贬日圆汇率，活跃了低迷二十年的日本经济，导致股市暴涨。他的经济主张被称为“安倍经济学”。

另外一个使人关注的议题，大概可以叫做“安倍外交学”，那就是他的外交战略，相当有针对性，那就是针对中国。这当然是因为去年习近平上台前夕，中国明显对日本施加重大的军事压力引发出来的反应。

美国、东盟是外交重点

由于日本的和平宪法所限，它的国家安全在相当程度上要依靠美国，所以，美日关系非常的重要。尤其钓鱼台就是由战胜国的美国交到日本的手里，中国忌讳强大的美国，对付“小日本”则信心满满。因此中国官方媒体，包括海外被中共统战的华文媒体，都在费尽心机挑拨美日关系，似乎只要美日分手，日本就会不战而降了。

因此安倍上台后第一个出访对象不是美国，就带来美日不合的评论，无视欧巴马总统也是刚刚连任，内阁正在进行人事改组。但是安倍改去邻近中国的东南亚的越南、泰国、印尼，重要性仅次于美国。因为他们是与中国有紧密政治、经济关系的东盟成员国，多国与中国有海权争议。印尼、泰国这两年经济起飞，正加强与日本的经济合作，尤其印尼有两亿四千万人口，全球排名第四，提供日本很大商机；安倍在二○○七年担任首相时访问过印尼。而中国与越南都是共产国家，但是西沙海权争议的火药味仅次于钓鱼台，从越南不断爆发反中示威就可以知道了，日本与越南建立了“战略伙伴关系”。

安倍到今年二月才出访美国。美国低调，日本高调，“日本回来了”成为他的经典名句，但又引发美日出现分歧之说，那都是有意识的渲染。其实美国在处理与中国的政治关系时，一向是低调的风格，不愿去触怒中国，但是基本政策却是坚定不移，与中国的大声喧哗非常不同。欧巴马当着记者面，对安倍一句“放心！在你首相任期内，会有美国作为坚强的伙伴”，就已经展现美日的亲密关系了。在最近中国以八艘海监船与四十架战机的“船海”与“机海”战术威胁到钓鱼台时，美国国防部长海格四月二十九日在华府与来访的日本防卫大臣小野寺五典举行会谈后，在联合记者会上再次重申，钓鱼岛由日本管辖，并属于美日安保条约的适用范围。

出访俄罗斯挖中国王牌

安倍的另一个重要战略是四月底出访俄罗斯，与俄罗斯总统普京举行高峰会，并发表联合声明。这是日俄两国暌久违十年后首度发表的联合声明，尤其提及扩大安全保障合作。俄罗斯是习近平出任中国国家主席后第一个出访的国家，旨在向美日打“俄国牌”，但是不到一个月安倍就接踵而来，显示“挖王牌”的手段。日本与俄罗斯有北方四岛的领土争议，但是相对日本面临中国的威胁，与俄罗斯对中国的疑惧（这个疑惧导致对习近平的到访缺乏热诚的接待），日本与俄罗斯有更多的共同语言。而日本对俄罗斯石油的需求，也避免俄罗斯太依赖对中国的出口。

离开俄罗斯，安倍还访问阿联酋长国、沙特阿拉伯、土耳其等国。表面上，日本与中东主要是经济合作问题，日本需要原油，中东需要核技术。但是也应该注意到，中国在中东的主要合作对象是伊朗，与其他国家反而冷淡了，对叙利亚阿赛德政权的支持也得罪了其他中东国家。为了反对东土独立运动而撒大钱拉拢土耳其，安倍的到访也是可圈可点。日本趁虚而入中东，这是中国的“腹背”地区。

今年三月，日本自民党代理政调会长盐崎恭久访问蒙古，递交了安倍的亲笔信。蒙古是中国北方的邻国，在苏联解体后，中蒙边界是中国最长的国境线，过去蒙古是“中国一部分”，中国也曾经是蒙古的一部分。这个访问自然也刺激到中国的敏感神经。

结盟蒙古印度缅甸台湾

印度这个大国是中国的宿敌，不但人口仅次于中国，可以无惧中国的人海战术，也是拥有可以射到北京的长程导弹核国家。二○○七年安倍访问过印度，这次自然也是要拉拢的对象。印度对中国的态度很明朗，不必安倍做工作，只消“重温”就可以了。因此拖到今年五月，日本副首相兼财务相麻生太郎才会访问印度，并为安倍的正式访问铺路。

日本政府相关人士还透露，安倍将在五月下旬访问缅甸，并与缅甸总统登盛举行首次会谈。而可能成为未来缅甸总统的昂山素姬，则于四月中旬捷足先登到了日本，受到超规格的接待。安倍会见时表达了会经援并支持缅甸的民主化。素姬的老爸昂山将军二战期间曾经联合日本反对英国统治，虽然后来分手，总还有点历史渊源，所以未来的日缅关系不能轻视。

而对第一岛链的台湾，安倍也释放善意，签署拖了十七年的渔业协议，开放邻近钓鱼台的海域给台湾渔船捕鱼。这个协议由日本的外务省直接介入，显见其政治意涵。但是钓鱼台海域日本还是坚持其主权。加上开放的海域是排他的，主要是排中，可见北京会多恼怒。但是北京不能太反对这个协议而得罪台湾民众，因此只是低调表示反对。即使后来加强对钓鱼台的军事压力，也不便明说与这个协议有关。

在完成这些外交动作后，安倍外交学就基本完成对中国形成的完美的“包围圈”。当然，这是纸上谈兵的包围，主要还是政治包围，但也提供了日本某些安全感。

七月，日本将举行参议院的选举，安倍经济学与安倍外交学，将使自民党得到足够的支持。安倍近来大动作穿上迷彩服登上坦克，还高呼“天皇万岁”，这些除了选举考量，也是为修改宪法，使日本迈上正常国家的舆论准备。经过二战的教训，本来日本人民是反战的，但是因为中国与北韩太多的军事恐吓与动作，使日本民情急剧右转，因此安倍的右派表现，使他赢得高支持度。

历史伤口是安倍的漏洞

但是“安倍外交学”还有一个漏洞，那就是韩国不买日本的帐，即使它受到北韩的军事威胁。这除了有独岛（竹岛）的主权争议外，当然还因为日本当年的侵略行为，韩国曾经是日本的殖民地，如何处理日韩关系，将考验安倍外交学。

相对于日本比较长期的占领朝鲜半岛，东南亚国家在二战期间也受日本侵略之害，例如菲律宾。对他们来说，日本是历史威胁，中国是现实威胁，因此可以忽视过去而重视现在，但是安倍如果不注意历史因素，而不小心挑起历史伤口的话，他的安倍外交学也会打折扣，因为中国肯定也会采取反制手段，挑起历史伤口与煽动民族主义。

 

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