十年功过温家宝(图)

中共建国后的第六位国务院总理温家宝，是继周恩来、李鹏之后第三位获得连任的国务院总理。自2003年3月在全国人大十届一次会议中被任命为总理到2013年3月卸任，历任两届，整整十年时间。

温家宝给人们留下的最深刻的影响：一是多次出现在抢险救灾的第一线，二是他在面对受灾受伤的民众时的那两行热泪，三是他在公开的讲话中多次提及民主和政改，还有一点他是中共有史以来在正式讲话中引经据典最多的一位总理。

如何评价和定位温家宝的总理十年，在民间普遍存在着两种不同的观点，一种是温家宝具有亲和力，是一位亲民好总理，在经济建设上有很大的成绩。另一种是温家宝是作秀总理，在中国社会存在的问题上只会夸夸其谈，没有有效措施，是中共独裁统治的帮凶和从犯。

2013年3月5日，温家宝作完政府工作报告后，以一个三鞠躬象征性告别了自己十年总理生涯。（网络图片）

在当下的中国评价一个总理的功与过或好与坏，我认为标准应该是有没有为全体国民谋取幸福，有没有为国家和民族的长远利益做出贡献，有没有为推动民主和自由的发展进步发挥作用。笔者本着对历史负责的态度，用数据和事实说话，来分析中国近十年来取得的成绩和仍旧突出存在的问题。

温家宝执政十年来中国各方面积极的变化主要有：

中国整体财力明显增强

中国国内生产总值从2003年的11.6万亿增长至2012年的51.9万亿，从世界排名第六升至世界第二。中国进出口总额从2003年的8509.9亿美元升至2012年的3.8万亿美元，从世界排名第四上升至第二，其中出口总额上升至世界第一。中国公共财政收入由2003年的2.1万亿升至2012年的11.7万亿，居世界第一。

人民收入水平提高

中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%和9.9%。其中城镇居民人均可支配收入由2003年的8472元增长至2012年的21986元。2012年底中国城镇和农村人均住房面积为32.9平米和37.1平米，比2003年的不足20平米增加了12.9平米和17.1平米。2012年底中国城镇居民每百户拥有私家汽车21.5辆，比2003年的0.5辆增加了21辆。企业退休人员基本养老金从2004年的人均700元提高至2012年的1721元。
基础建设和社会发展方面有很大改观

中国实现了载人航天、探月工程、载人深潜、卫星导航、超级计算器、高速铁路等方面的成就。加固除险各类水库1.8万座，治理中小河流2.45万公里。新增铁路1.97万公里，其中高铁8951公里。新增公路60.9万公里，其中高速公路4.2万公里。新建机场31个。新增万吨级港口泊位602个。重建了汶川、玉树、舟曲等遭受自然灾害的地区。实现了城乡9年免费义务教育。各项医疗保险参保人数超过13亿。多次举办了国际各大体育赛事。

功不能掩过

以上数据均来自中国历届政府工作报告和相关中国官方媒体报道，尽管中国政府在数据上常常造假，愚弄民众，但是从整体上不难看出，在温家宝任职的十年里，中国在经济和民生方面还是有不小的成绩的。温家宝作为国务院第一把手，在这些成绩里肯定凝聚了心血，付出了努力。至少十年奔走、十年辛劳，没有功劳，也有苦劳。

但是是不是一个人在某些方面有成就，就可以忽略他的过失和罪责呢？从专业历史的角度来看，功就是功，过就是过，两者不能抵扣，一定要分开来说。

温家宝执政十年来中国各方面仍然突出存在的问题主要有：

政治上依然是独裁专制

自从2007年3月两会以后，温家宝就在多个场合多次的提及到民主和政治体制改革的问题。在2007年两会的答记者问中温家宝对民主的描述是“我们的社会主义建设，包括社会主义民主政治，经验都还不足。我们愿意实行开放政策，学习世界上一切先进的文明成果，结合我们自己的实际，走中国式的民主道路”，“社会主义由不成熟到成熟、由不完善到完善、由不发达到发达，还需要一个很长的过程，在这个阶段中我们要实现两大任务，推进两大改革（其中之一是政治体制改革）”。在2009年两会中温家宝对政治体制改革有这样论述：行政体制改革是政治体制改革的重要内容，要加快转变政府职能、深化政府机构改革、完善行政监督制度、加强廉政建设。

从温家宝正式的讲话中我们可以看到他所谓的民主是社会主义民主，政治体制改革是行政管理体制改革，与人们普遍期待的民主和政改是两码事。温家宝所提的民主和政改是在共产党执政地位不变，社会主义基本路线不变的前提下，减少权力的过分集中，并在行政管理方面做一些改变。
自2007年温家宝提及民主和政改到今天已经6年过去了，中共在政治上还是四项基本原则；对民间还是在以维稳和安保的名义进行严管和镇压。6年过去了，中国人民依然是没有言论自由、结社自由、宗教自由、新闻自由；中国仍旧处在由共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度下。八个所谓的参政党不过是共产党的地下党支部，主要成员都是由中共地下党员组成的。八个党支部如何能够起到监督共产党总部执政的作用。人大、政协更有人形象的总结为，人大是举手机关，政协是鼓掌机关。

经济上仍然是政府管控经济

中国政府一直在强调中国已经实行了市场经济。在温家宝2007年两会的讲话中对市场经济有这样一个定义，那就是“中国是以市场为取向的社会主义市场经济体制。关于社会主义市场经济体制的优越性温家宝对它的背书是“可以充分发挥我国社会主义制度决策高效、组织有力、集中力量办大事的优势。”

笔者对市场经济基本常识的理解是：市场经济是建立在私有制基础上的平等的自由的交换的经济体制。在今天的中国凡是关乎到国计民生的产业都是国家垄断型行业，如金融、自来水、电力、石油、天然气、矿山、电信、铁路等等。这些关系到所有产业的商品成本的产业统统是国家管控，还有就是土地，土地是最基本的生产要素，中国现行的土地所有制度是以国家所有为主的土地所有制度。

中国的商品从生产到流通的各个环节完全被中国政府控制，这样的经济还是自由市场经济吗？而且由于政府过度的参与市场，导致了庞大的产能过剩和重复投资，造成了巨大的资源浪费。有人给中国的所谓社会主义市场经济起了个更贴切的名字，那就是权贵资本主义垄断市场经济。

法律上仍然是有法不依

中国国家领导人总是把依法治国挂在嘴边，温家宝也不例外，在今年的政府工作报告中，温家宝说到要依法治国，但是在解释依法治国上他用了这样的描述：“充分尊重宪法和法律的权威。”也就是说法律在中国政府那仅仅作为参考，要尊重，执行不执行是另外一码事。

在党权凌驾于一切之上的制度下造成了党大于法，人言大于法，文件大于法的现状。中国宪法明确规定了中国公民拥有各项政治权利，但是在中国没有人把它当真，谁要是履行宪法赋予的权利，谁就会被非法的拘捕、监禁。如果一个国家的根本大法宪法都被轻易践踏，其他法律又会怎样？

人权上依然是肆意践踏

就在今年的两会期间，中国社会各个方面以维稳和安保的名义，公安、警察、国保倾巢而出，严厉的加强了对社会的密不透风的管控，加大了对自由思想者、改革派人士、异议人士、维权人士、社会活动人士及访民的监控，上述的几乎所有人们都在两会期间严重的失去了人身的自由或失去了通讯的自由。以至于街道办事处，居委会都有专人专款对所在辖区的老百姓行进监控。

我可以轻易的列举出至少几十个在本届两会期间被限制人身自由的案例，如北京学者张祖桦，改革派人物鲍彤，人权活动人士胡佳，民主、维权人士许志永、丁家喜、何德普、查建国、高洪明、齐月英、李学惠、李蔚、王永红、颜伯均，安徽的维权人士王翼翔，天津的反腐人士张建中，成都“六四母亲”唐德英，江西独立参选人李思华等等，以及在全国各地不知名的大批访民。

从这些一个又一个人权和自由被公然践踏剥夺的案例上难道还看不出中国当前的人权现状吗？

官场上仍然是腐败横行

温家宝多次提及反对腐败的问题，也深度的阐明了导致腐败的根源。在2007年的两会中温家宝讲：“造成腐败的其中重要的一点，就是权力过于集中，而又得不到有效的制约和监督。”但是在如何解决权力过于集中的问题上却没有出台行之有效的办法。

在中共一党独裁的专制体制下，人民不决定官员的命运，甚至人民举报贪官会遭受打击报复。中纪委、公安机关都是党领导下的机构，如何实现自己管自己，自己监督自己，自己惩治自己？在这样的制度下，无官不贪的现状早已被人们见怪不怪了，关于贪官们的名字，不胜枚举，这里就不费笔墨了。

中国各届领导人的家属都有在商界经商的情况，而且还分别控制着在经济领域中的某个行业，他们都积累了巨额的财富，中国高官子女已经成为中国富豪集团的主体。

物价上仍然是居高不下

物价上涨是这些年人们经常谈论的话题，因为这直接影响到人们的生活水平。尽管在本文的前段指出了中国的GDP已经成为世界第二，但是中国的人均GDP甚至都不及非洲小国纳米比亚，排在世界百名以后。

真正体现人们生活水平的指数是人均收入和基尼系数。2012年中国官方报道的年人均收入为2.1万元，基尼系数更是逼近0.5的危险临界线。基尼系数是收入分配指数，从这个数据中可以看出，中国的收入分配是极度不平均的，也就是说中国存在着严重的两极分化。

中国的人均收入非常低，但在某些方面的物价比美国还贵，比如车子、房子等，甚至在油、肉、蛋等基本生活必须品上都贵的让人无法接受。中国一线城市的普通住宅平均房价在3万元人民币以上每平米，各大城市普通住宅平均房价也在1.6万元以上每平米。这样高的房价对于年收入只有2万多元的普通老百姓怎样承担的起？有人调侃的讲：超越美国一直是我们的梦想，在物价的问题上我们首先做到了。

对这一经济现象，温家宝归纳总结为：是因为国际金融危机还在蔓延，国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显等原因造成的。

在台湾问题上仍然是要专制一统民主

在台湾问题上，温家宝在十一届人大会上讲“解决台湾问题纯属中国的内政，不容外国干涉，我们不希望外国干涉，但是也不怕外国干涉。”正如温家宝所讲的，中国政府的确不怕外国干涉，因为至今还有1410枚导弹对准着台湾，他们可以随时把台湾夷为平地。中国政府为此还制定了《反分裂国家法》，目的就是有朝一日可以有借口向台湾开战。

台湾问题说到底是民主统一专制，还是专制一统民主，这涉及到台湾2300万人的根本利益，也关乎到世界的和平和稳定，如何是内部问题？难道所谓的“一个中国”，就可以把台湾2300万人的生命和利益忽略掉吗？

是非功过后人评说

温家宝是个文化修养很高的人，在他的讲话中，人们常常会听到他引经据典，给人们留下了很深刻的影响。但是他讲了那么多的好听话，真正出台具体措施或落实的有哪些？他的好听话不论是在民主还是在政改或在反腐，都成了一堆好听的空话。

但是讲了总比那些不讲的要好，至少在历史文件上是光荣的。不论温家宝如何作秀，至少在人民遭受灾难的时候，还能挤出眼泪来，和那些对人民生命漠不关心的只会捞钱的官僚们比起来还是强很多。

早在2004年赵紫阳对温家宝的执政就有过准确的预料，“胡、温都不可能大有作为，因为他们都是我党培养出来的人。”

但是不能排除温家宝本人是真的想进行政改、实现民主的可能性，或许只说不做是他在中共这样一个绝对集权的制度里的一种无可奈何，最终成为了一个无法左右历史的悲剧性人物。

到底如何评价和定位这样一位总理，是亲民好总理还是中共独裁专制的帮凶和从犯，笔者认为这个权力应该和必须属于历史和人民。最后就让我就用温家宝曾经引用过的艾青的一句诗来结束这篇文章吧。“去问开化的大地，去问解冻的河流。”