加拿大移民政策收紧 经验类移民一支独秀(图)

CEC也可接受外国劳工申请，但其最重要申请人来源是国际学生。（Photos.com）

加拿大近年努力吸引海外留学生，并鼓励他们移民加拿大，2012年，瞄准国际学生的加拿大经验移民计划（CEC）接受了破纪录的9,353名新移民，来加拿大读书的国际学生，也达到了破纪录的10万人，来自中国的学生人数排第一。

今年经验移民人数目标为1万人

2008年9月推出的加拿大经验移民计划（CEC）要求国际学生在加拿大高等院校毕业后找到合适的专业、管理或技术性工作，工作满一年可以申请移民。2012年政府为该类别设定的目标是接收7,000名新移民，结果达到9,353人，超额34%，在其他移民项目严格控制人数的情况下，CEC一枝独秀。

按移民部提供的数据，9,353名CEC新移民中，持中国护照的人数排第一（1,289人），持印度护照排第二（1,026人），持菲律宾护照排第三（723人）。

据悉，2013年，移民部给CEC的移民人数目标是1万人。

移民部媒体发言人Paul Northcott说，CEC是加拿大成长最快的经济类移民计划，申请量在迅速增加。按2012年1月至9月的数据，CEC申请的平均通过率是83%，目前的平均审理时间是13个月。

联邦移民部长康尼（Jason Kenney）表示：“CEC在吸引和留住最优秀和最聪明、拥有我们需要技能的人才上，使加拿大更具竞争力。这些人已经证明，他们具备融入加拿大劳工市场及社会的能力。”

对于CEC超标34%接受移民，加拿大资深移民律师柯兰（Richard Kurland）对《大纪元》表示：“这只能说是目标定得低。”他说，如果这些人已经在加拿大工作且纳税，将他们的身份从临时升级到永久是合理的，政府需要的付出最小。“我预期这个趋势将继续。”

多伦多资深移民顾问黄国为认同CEC是一个对加拿大很有利的移民计划。他对《大纪元》表示，这些国际学生来读书，都是外国父母投放的资源，如学费及生活费等；有了加拿大文凭及工作经验后成为移民，过程中加拿大政府在这些人身上的投资基本是零。但是，这些人年轻，在加拿大工作纳税；将来还会成家生子。

国际学生数破纪录 中国学生人数第一

CEC也可以接受外国劳工申请，但其最重要的申请人来源是国际学生。在联邦政府及教育界的共同努力下，去年国际学生人数突破10万，破加拿大历史纪录。移民部媒体发言人Paul Northcott告诉《大纪元》，移民部细节统计数据还未出台，不过，国际学生来源国中，中国排第一，印度及韩国分别排第二及第三。

移民部称，从2004年开始，来加拿大留学的国际学生持续增加，2012年创下的新纪录10万人，比2004年增加60%。

加拿大外交及国际贸易部2011年一份报告称，国际学生每年给加拿大经济贡献了80亿元，除了经济效益外，国际学生还带来了新的思维及文化，丰富了校园内所有学生的学习经历。

加拿大大学及学院协会总裁Paul Davidson表示：“加拿大大学很高兴看到，我们在教育上追求卓越声誉，吸引越来越多国际学生。”

黄国为说，政府大量增加国际学生，从留学开始，到移民结束。这种做法可以提高加拿大在国际移民市场上的竞争力。

Northcott表示，移民部认识到国际学生会给加拿大带来社会、经济及文化上的好处，联邦及各省和特区政府都同意增加合作，继续改善对留学生的吸引力。他说，留在加拿大工作的国际学生会成为理想的移民，因为他们有加拿大文凭、加拿大工作经验及好的语言能力。

按移民部提供的数据，2012年来加拿大读书的104,777名国际学生中，安省接收了45,401人，占了43%，远高于位于第二名的卑诗省（26,639人）；多伦多是所有城市之最，达28,325人。

2012年，约克大学接收了4,579名国际学生，其中1,723人来自中国，占了38%。对于来自中国的学生，MacKechnie有这样的建议：首先要有成功的意愿，开始专业学习前要保证英文足够好；第二，刻苦学习之余，要保持学习与社会生活的平衡；第三，不要只是与来自你们国家的人交往！

其实，“我对任何学生都是讲这样的话。” MacKechnie说。

增国际学生 配合CEC移民

国际学生能给加拿大带来即时经济效益。但多伦多资深移民顾问黄国为认为，这是政府移民政策所致。他说，这是为了配合加拿大经验类别（CEC）移民计划，是这项移民计划的政策延伸，包括国际学生毕业后给3年开放式工签，以及学签审批放松等。

移民部长康尼在宣布10万国际学生的纪录时也有类似的表示。他说：“吸引及留住来自世界各地的最好移民，是政府推动加拿大经济成长，保证长期繁荣承诺的一部分。”去年在庆祝第2万名CEC移民时，康尼说，CEC是加拿大移民系统的未来。

黄国为说，政府在鼓励CEC移民，需要有国际学生，才会有人通过CEC申请移民。如果不让更多的国际学生来，“CEC就会形同虚设”。他称，这是2个相关联的政策，申请学生签证的要求基本没有变化，现在越来越多国际学生能来，是因为移民部内部政策鼓励他们来加拿大读书。

他表示，以前也有很多人申请学签，但签证官抓得很紧，他们“像守门员那样的心态，总是担心申请人有移民倾向。”他说，满足了条件不等于会给签证，这与移民申请不同，满足条件不批的话，需要解释，因为申请人会去上诉。这些学签、工签及旅游签证等就不同，拒签不会详细解释理由，可能只是简单写上移民倾向或外游纪录不好等。

黄国为说，2005年学签申请的通过率大约是50%，2012年的通过率已经达到90%。也许这几年内，学生父母的财政状况有改善，但这主要是政策驱使的结果。

移民部媒体发言人Paul Northcott对《大纪元》表示，因为申请人多，学签的审理时间更长了。目前北京及上海的审理时间是5周，香港是7周。

黄国为说，加上体检时间就需要2至3个月，因为体检报告都需要递交到渥太华审查，然后将结果通知海外的签证处。不过，学签申请允许预先做体检，之后将体检证明与申请材料一起递交。

陈小姐2010年在中国大陆申请来加拿大读书，找中介代理，前后花了半年时间才拿到签证。她说，原因是她对有关的手续不熟悉，中介来回要了多次不同材料及证明，拖长了时间。她先去了安省一个小镇的学校，但一个月后就转来多伦多，现在在约克大学读二年级。

申请材料及证明准备充足的话，学生签证可能很快能拿到。高小姐当时也是找中介代理，到约克大学读预科（主要读英文），结果很顺利，2个星期就拿到签证。