迄今为止,中国特色的反腐路,一言以蔽之,就是四个字:治标不治本。
中央又在开会了,强调要“强化对权力运行的制约和监督,推进反腐倡廉法规制度建设”(中新网12月31日),但是,就已经公布了的各种“反腐倡廉法规制度”来看,几乎没有一条是在真正“强化对权力运行的制约和监督”的。比如,“个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法”问题,改革开放以来就一直在“自我强化”着,没有什么人能够“制约”得了。不是说要“坚持党要管党、从严治党”么?搞笑的是,连中共中央政治局委员都在“严重违纪违法”——薄熙来案件就是典型——这样的“从严治党”有什么实际效果?
“从严治党”之所以没有实际效果,关键就在于,“自己监督自己”这样的反腐路子已经根本行不通了。执政党必须接受外部权力的制约,腐败问题才能得到遏制乃至杜绝——这是“放之四海而皆准”的真理。中国的反腐也同样必须遵循这个真理所指引的方向前进,否则,那就必然事与愿违。
事实就摆在面前:新形势下,反腐败斗争形势依然严峻,少数党员干部宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重,一些领域消极腐败现象易发多发,个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法(中新网12月31日)。
中国特色反腐路子走了几十年,走到今天,“反腐败斗争形势依然严峻”,而在国际上,中国的反腐又是一个什么形象呢?
中国特色反腐--越反越腐 (看中国配图)
根据国际非政府组织“透明国际”的数据,如果清廉以10分为满分,在2011年“清廉指数”(CorruptionPerceptionsIndex,CPI)排名中,中国得分3.6,在183个国家和地区中排在第75位,对比之下,香港为8.4,台湾为6.1,澳门5.1,印度排名95。中国90年代曾经在41个国家排名中一度排名40,最近十年的低谷在2005年,分值为3.2,在158国家中排名78(FT中文网2012年12月05日)。
由此可见,中国特色的反腐路子,那是越走越狭窄。
也正因为如此,中国老百姓对于执政党的信任度也就每况愈下了。他们在心里想:执政党连一个腐败都治不了,还能领导咱们奔向美好的明天么?
中国人民真正美好的明天是个什么样子呢?
复习一下自己的历史吧:共产党人提出结束国民党一党专政的两个步骤:第一个步骤,目前时期,经过各党各派和无党无派代表人物的协议,成立临时的联合政府;第二个步骤,将来时期,经过自由的无拘束的选举,召开国民大会,成立正式的联合政府。总之,都是联合政府,团结一切愿意参加的阶级和政党的代表在一起,在一个民主的共同纲领之下,为现在的抗日和将来的建国而奋斗。不管国民党人或任何其他党派、集团和个人如何设想,愿意或不愿意,自觉或不自觉,中国只能走这条路。这是一个历史法则,是一个必然的、不可避免的趋势,任何力量,都是扭转不过来的(毛1945年4月24日作中共七大政治报告《论联合政府》)。
从这个历史文献当中,人们知道了,中国人民真正美好的明天至少要有这样两个先决条件来保障:
其一,结束一党专政;
其二,国家公民拥有“自由的无拘束的选举”之权利。
可如今的中国,这样两个先决条件一个也没有。恰恰就是因为当今中国缺少了这样两个先决条件,腐败才日益猖獗;也恰恰就是因为当今中国缺少了这样两个先决条件,人民大众对执政党才越来越来失望。
人民大众的失望,这是执政党面临的最大危机。
如何化“危”为“机”?把前面所说的那两个先决条件当中的一个,率先实行起来,这样才能“收拾人心”;也唯有如此,腐败分子才能有所收敛。
高层已经知道了腐败的危害性,那就是亡党亡国。如果真的不想亡党亡国,为什么不在政治体制上来个弃旧图新呢?
现有的政治体制真的能够确保政权的牢不可破?
前面已经说了:中国特色的反腐路子,那是越走越狭窄。既然如此,为什么不更弦改辙?民主宪政,这是世界大势。“这是一个历史法则,是一个必然的、不可避免的趋势,任何力量,都是扭转不过来的”,中国迟早要走这条道路的。与其晚走,不如早走。早走早主动。
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