台学者指大陆十二五规划是皇帝新衣

台湾举办研讨会，讨论中国大陆十二五规划对台湾的影响。有与者认为，中国十二五规划是皇帝新衣，也有人认为，目前中国正经历第四次革命。

中国大陆的十二五规划全称为“国民经济和社会发展十二五规划”，从明年开始实施。中国大陆中央政府每五年对经济和社会发展做出规划，与原来计划经济时期的五年计划衔接，名称改为规划。

台湾的国策研究院星期五在台北举办有关中国大陆‘十二五规划’的座谈会，讨论规划对大陆和台湾的影响。台湾中央社报道说，台湾前陆委会副主任、台湾政治大学教授赵建民在会上表示，中国大陆已经到了大转变的前夕，目前正经历政治、社会、经济交互变革的“第四次革命”。前三次革命分别是1949年中共建政、1979年邓小平改革开放，和1990年代中期经济市场化改革。

中国大陆社会学者刘先生大致同意他的看法，不过他认为，中国大陆目前正在经历的变革，和前三次改变有本质的不同。

“中国正面临着巨变，人人现在都能够感受得到。这第四次跟前三次有本质的不同，前三次都是集权体制由上到下的变革也好、革命也好；第四次完全不一样，因为现在老百姓对共产党完全不信任，权威实际上已经没有了，已经不存在了，所以现在的革命是一种由下至上的这么一种特点。这场变革如果能够和平转型的话，共产党必须要让出相当多的权力。但是它是不会放弃自己的权力的，所以是很不乐观。”

赵建民在座谈会上透露，他最近到中国大陆参访，发现那里的社会和学界对现状越来越不满，出现了严重的信心危机。台湾经济学者马凯则在研讨会上表示，中国大陆的十二五规划犹如国王的新衣，但如果所谓战略性新兴产业无法全面带动经济增长，旧加工出口产业又遇到难关，中国经济可能不是软着陆或硬着陆的问题，而可能“直接从天上掉下来”。

旅美中国学者程晓农表示，台湾学者分析大陆的问题通常有隔靴搔痒的毛病，但马凯的表述比较直接了当。

“他这个说法稍微严重了一点，但是这离事实差别不太大。中国经济成长的路被自己堵死了，它用的是一种顾前不顾后，顾眼前不顾长远的发展方法，这种方法早晚一天是要付出代价的。”

在台湾的座谈会上，也有专家对中国十二五规划持较乐观的态度，认为如果台湾新兴产业和大陆对接，有利于台湾经济的发展。

台湾的政治大学研究员陈德升认为，中国大陆的十二五规划强调，合理分配收入和创新社会管理等，希望透过经济政策改善社会分配机制，达到规避社会风险和贫富差别过大的目的。他认为，中国大陆的威权体制对社会操控的强度可能窄化社会体系改变的空间。

中国十二五规划提出发展七大新兴产业，政府将支持各种科技发展的策略，但其首篇“转变方式开创科学发展新局面”就特别强调，要转变发展方式，“加大收入分配调节力度，使发展成果惠及全体人民”是重点之一。就此，程晓农认为，中国大陆“改变分配体制”已经说了十多年，过去没有实现，未来五年也难以实现。

“如果去查一下官方文件的话，这都是中国官方谈了十年以上的话题，如果是谈了十年都无法凑效，那么反过来应该问为什么，而不是继续去探讨。它过去讲过兑现不了的话，是不是再过一年就能够兑现了？”

中国大陆的刘先生也表示，事实上改革社会分配体制是十二五规划中关键的关键，但前景并不乐观。

“十二五规划核心的核心实际上就是分配收入的合理化问题。十二五想转变这种经济构架，想把它变成由扩大内需来拉动经济，那么就牵涉到收入分配合理化的问题。中国的体制是相当封闭的，让这些既得利益者把自己口袋里面的钱拿出来给大家重新分配是相当困难的。”

刘先生分析说，中国经济增长主要依靠出口和投资维持，目前中国扩大出口遇到障碍，而公共投资无法无限度扩张，因此中国大陆必须转变发展模式，回归到以内部需求为经济发展的动力。但在目前中国的体制下，贫富悬殊持续扩大，官商勾结严重，使社会财富无法形成发展动力，这些问题与产业结构和科技产业化等因素关系不大，要保障经济社会可持续发展必须有政治体制改革的配合。