北韩明年之前向中国输出12万劳力(图)

记者22日获悉,北韩要送往中国赚取外汇的劳动者达12万人。此前得知的规模是4万人,其中图们、珲春地区2万人,丹东2万人。

一位熟悉北中经济合作情况的北韩消息人士当天表示:“据中国地方政府官员和企业有关人士透露,明年之前前往中国的北韩劳动者共达12万人。除图们、珲春和丹东之外,他们还分批前往沈阳、延吉、长春等东北三省的主要城市就业。”该消息人士表示:“大部分劳动者都是韩国政府采取5·24对北制裁措施后失去工作的北韩代工工厂的熟练工人,但也包括1万至2万名计算机和信息技术(IT)专业人才。护卫总局下属机构内张成泽(劳动党行政部长)的亲属和亲信主导此次人力输出。”据悉,此次输送到中国的北韩劳动者的月薪根据从事行业不同,为200至300美元。

据悉,中国企业雇用北韩劳动者,是因为北韩劳动者的工资比中国人低,而且住在集体宿舍便于管理。

考虑到北韩此前一直尽量限制向国外输出劳动力,以防外部思想流入国内,此次采取的措施可谓是不同寻常的。北韩问题专家分析称:“韩国采取全面中断南北贸易的5·24措施(2010年)使北韩难以赚取外汇,因此下了‘猛药’。”

北韩因5·24措施每年失去3亿至4亿美元的外汇收入,为弥补这一损失,北韩从2010年上半年开始向中国出口大量无烟煤和铁矿石。但5·24措施实施2年过后,能出售的地下资源可能也达到了极限。

如果地下资源出口方面出现问题,北韩就只能通过输出劳动力获得外汇。原来每年赚取5000万美元的金刚山旅游项目2008年7月因游客遇袭事件而中断,每年赚取1亿至2亿美元的武器出口也因2009年发射远程导弹并进行核试验而受到国际社会的制裁,面临困境。而截至去年年底,派往全世界40多个国家的3万至4万北韩劳动者赚取的外汇每年达1亿美元。也就是说,如果12万劳动者按计划输出,北韩每年可获取3亿至4亿美元的外汇收入。


两万北韩人将在中国丹东就业

据悉,中国和北韩已一致决定,继在豆满江边上的吉林省图门和珲春一带吸收两万北韩劳力之后,还将在位于鸭绿江河口的辽宁省丹东地区追加吸收2万北韩劳力,让他们以产业研修生的身份就业。

据悉,北韩向该地区输出的约4万劳力中包括很多北韩委托加工工厂的熟练工。由于2010年天安舰事件后韩国政府采取5.24制裁措施,这些工厂订单减少。

丹东地区某北韩消息人士21日说,据悉中国辽宁省政府和北韩外资引进机关--朝鲜合营委员会今年4月签定了协议,允许2万北韩劳力在丹东地区就业。他还说,辽宁省政府在签约前的今年年初还以丹东地区的中国企业为对象,调查了对北韩劳力的需求情况。

据悉,双方在该协议中约定,辽宁省每年为两万名北韩劳力发放产业研修生签证,工资根据行业种类定为1300至1700元人民币。北韩劳力将从事服装、食品、矿产和IT业等。

中国著名的经济类报纸《经济观察报》最近来自丹东的报道说,天安舰和延坪岛事件使南北关系僵化后,失去订单的北韩服装厂开始积极向中国输出熟练工。

在此之前,中国吉林省也于今年1月与朝鲜合营委员会签约,允许两万北韩劳力在图门和珲春一带就业,从上月起,北韩劳力实际上已开始进入图门开发区内的服装公司等工作。

如果加上已在北京等中国各地的北韩饭馆和建筑工地打工的7000至8000名北韩劳力,那么在中国的北韩劳力有望接近5万人。

专家分析认为,中国引进北韩劳力的目的是帮助经济困顿的北韩,以使金正恩体制初期保持稳定。但国际社会认为,这会产生降低对北韩的制裁效果和阻碍北韩改革开放等负面作用。北京外交界的一位相关人士说,引进北韩劳力本身并不违反联合国制裁决议,但输出劳力所挣的钱成为金正恩的统治资金后,中国所希望的北韩体制改革和开放可能会进一步拖延。

韩国实施5.24制裁措施后,北韩一直以大幅提高对中国的铁矿和煤炭等矿产出口来加以应对,而金正日去世后,则转为扩大海外劳力出口。据悉,劳动党第一书记金正恩今年年初曾指示说,少数人脱北没关系,要最大限度地对外派出劳力以赚取外汇。

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