记者22日获悉，北韩要送往中国赚取外汇的劳动者达12万人。此前得知的规模是4万人，其中图们、珲春地区2万人，丹东2万人。
一位熟悉北中经济合作情况的北韩消息人士当天表示：“据中国地方政府官员和企业有关人士透露，明年之前前往中国的北韩劳动者共达12万人。除图们、珲春和丹东之外，他们还分批前往沈阳、延吉、长春等东北三省的主要城市就业。”该消息人士表示：“大部分劳动者都是韩国政府采取5·24对北制裁措施后失去工作的北韩代工工厂的熟练工人，但也包括1万至2万名计算机和信息技术（IT）专业人才。护卫总局下属机构内张成泽（劳动党行政部长）的亲属和亲信主导此次人力输出。”据悉，此次输送到中国的北韩劳动者的月薪根据从事行业不同，为200至300美元。
据悉，中国企业雇用北韩劳动者，是因为北韩劳动者的工资比中国人低，而且住在集体宿舍便于管理。
考虑到北韩此前一直尽量限制向国外输出劳动力，以防外部思想流入国内，此次采取的措施可谓是不同寻常的。北韩问题专家分析称：“韩国采取全面中断南北贸易的5·24措施（2010年）使北韩难以赚取外汇，因此下了‘猛药’。”
北韩因5·24措施每年失去3亿至4亿美元的外汇收入，为弥补这一损失，北韩从2010年上半年开始向中国出口大量无烟煤和铁矿石。但5·24措施实施2年过后，能出售的地下资源可能也达到了极限。
如果地下资源出口方面出现问题，北韩就只能通过输出劳动力获得外汇。原来每年赚取5000万美元的金刚山旅游项目2008年7月因游客遇袭事件而中断，每年赚取1亿至2亿美元的武器出口也因2009年发射远程导弹并进行核试验而受到国际社会的制裁，面临困境。而截至去年年底，派往全世界40多个国家的3万至4万北韩劳动者赚取的外汇每年达1亿美元。也就是说，如果12万劳动者按计划输出，北韩每年可获取3亿至4亿美元的外汇收入。
两万北韩人将在中国丹东就业
据悉，中国和北韩已一致决定，继在豆满江边上的吉林省图门和珲春一带吸收两万北韩劳力之后，还将在位于鸭绿江河口的辽宁省丹东地区追加吸收2万北韩劳力，让他们以产业研修生的身份就业。
据悉，北韩向该地区输出的约4万劳力中包括很多北韩委托加工工厂的熟练工。由于2010年天安舰事件后韩国政府采取5.24制裁措施，这些工厂订单减少。
丹东地区某北韩消息人士21日说，据悉中国辽宁省政府和北韩外资引进机关--朝鲜合营委员会今年4月签定了协议，允许2万北韩劳力在丹东地区就业。他还说，辽宁省政府在签约前的今年年初还以丹东地区的中国企业为对象，调查了对北韩劳力的需求情况。
据悉，双方在该协议中约定，辽宁省每年为两万名北韩劳力发放产业研修生签证，工资根据行业种类定为1300至1700元人民币。北韩劳力将从事服装、食品、矿产和IT业等。
中国著名的经济类报纸《经济观察报》最近来自丹东的报道说，天安舰和延坪岛事件使南北关系僵化后，失去订单的北韩服装厂开始积极向中国输出熟练工。
在此之前，中国吉林省也于今年1月与朝鲜合营委员会签约，允许两万北韩劳力在图门和珲春一带就业，从上月起，北韩劳力实际上已开始进入图门开发区内的服装公司等工作。
如果加上已在北京等中国各地的北韩饭馆和建筑工地打工的7000至8000名北韩劳力，那么在中国的北韩劳力有望接近5万人。
专家分析认为，中国引进北韩劳力的目的是帮助经济困顿的北韩，以使金正恩体制初期保持稳定。但国际社会认为，这会产生降低对北韩的制裁效果和阻碍北韩改革开放等负面作用。北京外交界的一位相关人士说，引进北韩劳力本身并不违反联合国制裁决议，但输出劳力所挣的钱成为金正恩的统治资金后，中国所希望的北韩体制改革和开放可能会进一步拖延。
韩国实施5.24制裁措施后，北韩一直以大幅提高对中国的铁矿和煤炭等矿产出口来加以应对，而金正日去世后，则转为扩大海外劳力出口。据悉，劳动党第一书记金正恩今年年初曾指示说，少数人脱北没关系，要最大限度地对外派出劳力以赚取外汇。
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