欧峰会结果喜忧参半 拯救欧元需内外齐心(图)

2011-12-11 13:03 作者:岳丰杨

布鲁塞尔欧盟峰会

12月9日，旨在建立财政联盟以保全欧元的欧盟峰会在布鲁塞尔结束。欧盟首脑们在此次峰会上虽然未能实现其首选方案，即全面修约，但峰会的成果仍令人鼓舞：以法、德为首的欧盟23个国家(欧元区17国加6个非欧元区国家，即以及保加利亚、丹麦、拉脱维亚、立陶宛、波兰和罗马尼亚)同意缔结政府间条约，即新的财政协议，以强化财政纪律。新财政协议规定，将提前一年实施长期拯救伞——欧洲稳定机制（ESM），在欧元区实行统一的“债务刹车”， 并对长期严重超标的“赤字国”自动进行制裁。

欧盟另外3国瑞典、匈牙利、捷克则表示，先回国与各自的议会协商后再作出决定；英国是唯一反对有关税收和预算政策新协议的国家。英国首相卡梅伦表示拒绝签署新的欧盟条约是出于国家利益考量。他说，如果签署新的欧盟条约，英国的某些预算权力将交给欧盟，英国的主权将受到影响。卡梅伦在此次峰会上提交了提议拟定一项议定书，允许英国选择性接受金融条约修改，此举遭到法国和德国的坚决反对。

这一公开分裂标志着欧盟步入以两种速度行动时代。欧元区国家财政经济将走向更加一体化的进程，但对欧元持怀疑态度的英国有可能更加孤立，从而给整个欧盟带来难以预料的后果。

1）标普或下调欧盟AAA信用评级

此次峰会大部分欧元区国家日趋一体化和英国更趋孤立的双向结果，使得长期担心国际评级机构下调欧盟信用评级的投资者的心态变得更加错综复杂。

在欧洲峰会召开前夕，标准普尔评级服务公司(Standard & Poor's Ratings Services)在12月7日将欧盟(European Union)评级列入负面观察名单。标准普尔在一项声明中表示，“由于欧元区的政治、金融与财政问题出现恶化，我们对欧元区主权国家的偿债能力，继而对欧盟的信用前景感到担忧。”该机构还将欧洲部分地方和地区政府以及公共财政实体的评级列入负面观察名单，其中包括巴黎、罗马和维也纳等城市。与此同时，标准普尔将欧元区部分大型银行的评级列入负面观察名单，并警告称将于近期对其他大型银行采取类似行动。

该机构在12月5日已针对欧元区多数成员国采取了类似行动，即宣布调降包括德国和法国在内的15个欧元区国家的信用评级，这意味着这些的国家评级可能将在未来三个月内被下调。

对于全力保卫欧元区的欧盟国家来说，标普的上述举动无疑是火上浇油。法国财政部长巴鲁安(Francois Baroin) 在11月24日曾提议对标普错误评级进行制裁，原因是标普在11月初曾发布消息调降法国AAA评级，导致欧洲股市大跌，但随后标普承认是由于“技术失误”误发了信息，并对此表示歉意。

2）欧债危机相关的四大组织仍举棋不定

欧洲央行：徘徊峭壁边缘

12月5日标准普尔发表或将调降欧元区15个国家信用评级(其中包括6个AAA评级国家)的声明，再度将欧洲央行推向“是否承诺充当欧债危机最后贷款人”的窘境。欧央行已购买债务国国债施以援手，但法国等国家认为，阻止欧债的最佳办法，则是欧央行出资干预，或承诺充当最后贷款人。但这一意见一直遭到德国与欧央行反对，后者声称要维护欧央行货币政策独立性。尽管德法两国领导人几经讨价还价，依然坚持维护欧洲央行的独立性，但对欧洲央行而言，急需在救助欧债危机与解决欧元区资金流动性难题方面拿出两全其美的“良方”——即使这似乎已变成短期难以解决的问题。

国际货币基金组织：角色存疑

国际货币基金组织可以扮演什么角色？它的作用不会很大，因为缺少资金：其全部可自由支配资金只有4400亿美元。尽管它能够从其他国家筹集到更多的钱，但不能指望国际货币基金组织代替欧元区政府采取应该采取的行动。

美联储：或伸援手

美联储11月30日曾宣布，再度与加拿大、英国、日本、瑞士和欧洲央行联合行动，向市场提供流动性，以支持全球金融体系。在欧债危机愈演愈烈的当下，美联储此举旨在降低全球美元融资成本，稳定金融市场。

金砖国家：态度暧昧

自欧洲债务危机成为令世界关注的话题之后，一直有消息称“金砖国家”（例如中国）将出手帮助欧洲缓解债务危机。尽管外界期望“金砖国家”能够拿出一个积极的救助方案，但截至到目前，“金砖国家”只传达出了“模糊的”信息。

3）欧债危机持续  开始对中国出口产生实质性影响

据华尔街日报报道，中国海关总署12月10日公布的数据显示，中国11月份贸易顺差收窄，但高于预期，这表明欧元区债务危机对中国出口产生实质性但有限的影响。

与此同时，根据中国外汇交易中心消息：人民币对美元即期市场汇率在周五(12月9日)早盘连续第8天跌停，这也是人民币3年来首次对美元连续8日跌停。人民币汇率通常也接近于渐进升值的中国央行所设的每日汇率。但现在投资者预计，出口需求大幅下降将迫使北京政府放慢或停止人民币的升值步伐，从而避免中国沿海地区劳动者失业。外界普遍认为，中国出口大幅下降的主要原因之一，是由于欧债危机持续。欧洲是中国最大出口区域，占其贸易总额的20%。亚洲开发银行（Asian Development Bank，ADB）总裁黑田东彦在12月1日就曾警告说，“欧债危机威胁亚洲出口，明年亚洲7.5%经济成长目标恐有危险，而欧洲是中国最大出口市场，若欧洲市场疲弱恐将冲击中国。”

综上所述，此次峰会欧盟成员国欧盟23国达成的缔结政府间条约以强化财政纪律的共识，是朝着确保欧元的持久稳定迈出的重要一步。尽管因英国的反对未实现法德修改欧盟条约的改革初衷，但全球经济低迷的今天，英国和其他欧盟成员国一样依赖欧元的稳定，正如默克尔所说，虽然英国与欧盟大多数国家保持距离，但“我们坐在一条船上。” 此外，作为全球最大的经济体，欧债危机蔓延对全球经济的影响是可想而知的。只有欧洲和整个国际社会齐心协力，才能共同解决欧债危机和重振世界经济。

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