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加拿大移民部葫芦里卖的省钱药

 2011-11-16 11:26 桌面版 正體 打赏 0

加拿大联邦移民部长肯尼最近提出第一阶段"加快家庭团聚行动计划"(Action Plan for Faster Family Reunification),宣布从11月5日开始,暂时停止接收新的担保父母、祖父母移民申请,时间可能长达两年。

肯尼解释说,暂停接受新的父母、祖父母移民申请,可以让移民部集中人力处理大量积压的申请旧案。预料2012年可以向2.5万名已递交移民申请,正在排队轮候的父母、祖父母发出移民签证。他强调这将是近20年来最多的签证发放额,比去年的1.5万余人增加近1万人,增幅达六成。

对肯尼的宣布,可以说是几家欢喜几家愁。已经递交了申请,排上队的父母、祖父母移民申请者,自然为排队时间缩短而高兴。但对那些正准备为父母、祖父母递交申请的新移民来说,这个消息犹如晴天霹雳。虽说只是暂停两年,但谁知两年后的政策是什么?即使两年后恢复接受申请,届时又要排队等候多久?总之一切都在未定之天,怎不叫他们跳脚?

肯尼暂停接受新申请两年的理由是,联邦移民部现在每年接受父母、祖父母团聚类别的移民申请个案,接近3.8万人。而累计积压的个案已多达16.5万件,申请者要排队轮候近8年之久,才能获得签证。他强调,如果不采取行动,情况将进一步恶化,到2018年轮候时间会延长到10年。

按照《加拿大权利及自由宪章》精神,申请父母、祖父母前来团聚,是所有加拿大公民和永久居民固有的宪法权利。如果肯尼宣布今后完全停止接受此类申请,那就意味着以部长行政管辖权侵犯个人的宪法权利,显然会触及违宪的红线。现在他只暂停接受申请,似乎在不触及个人宪法权利的前提下,为行使部长行政管理特权挤出了一点灰色空间。

肯尼当然知道,突然宣布暂停接受申请两年,无论如何都有点不近人情。如果说此举有如挥向父母、祖父母团聚申请者的大棒,那么他也早已准备好了安抚大家的胡萝卜,即所谓"超级签证".这是一种有效期长达10年,期间可多次入境,每次最长可在加拿大居留两年的特殊签证,从今年12月1日开始签发。肯尼承诺说,签证平均只要8个星期即可发出。与目前父母、祖父母团聚签证需要等候8年相比,当然是够快的了。而且除了要出境、返回几次,和一般永久居民看似差不多。

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