美国EB-5投资移民项目存在风险是个不争的事实,这也是美国移民法的明确要求。其风险主要在于二点:获取有条件绿卡二年后的条件解除和投资期满后的资金收回。
从投资的安全性上讲,有一个形象的比喻:如果把加拿大投资移民比作“银行存款”,则美国投资移民类似于“投资股市”。美国EB-5投资移民政策的核心是“投资创造就业”,美国政府审核区域中心的合法性,但并不对投资的损益做担保。美国移民政策要求海外投资移民申请人的投资必须是at risk,即有风险的投资,所以申请人应理性选择适当的项目,并委托经验丰富、运营稳健的专业机构办理申请。
2010年到2011年,加拿大、新加坡、澳大利亚等移民国家纷纷抬高投资移民门槛,加拿大联邦投资移民更是在2011年7月1日推出年限700名额的举措。在各国投资移民政策日渐收紧的大趋势下,美国EB-5项目继续维系着2009年10月奥巴马总统批准的EB-5投资移民法案。2011年8月,美国移民局发布消息,即将推出加急审理措施,以减少申请人的等待时间。
当前,在美国国内经济继续面临各种风险的背景下,美国政府需要吸收大量的海外资金投资到本土,通过注入新鲜血液刺激美国经济的发展,以缓解美国的就业压力。而在这一需求中,EB-5投资移民的资金将是非常优质的资源,由此不难理解,为何美国在各国收紧移民政策的前提下,反其道而行之,对EB-5投资申请人敞开怀抱,绿灯放行。
不过,投资人必须认识到,各国移民政策都会经历蜜月期、平淡期和苛刻期,这是一个普遍性的规律。近几年美国EB-5投资移民项目受到国内申请人的广泛关注,申请人数呈现逐步攀升的态势,这也使得审理周期逐渐变长(美国移民局即将推出的加急处理措施,将在一定程度上加快审理速度)。另外,现行的美国EB-5法案将于明年9月底到期,届时是否会提高门槛或有其他变化尚不得而知。
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