中国城市贫困人口5千万被低估(图)

【看中国特约记者李元翰等综合报导】中国社会科学院8月3号发布的《中国城市发展报告》表示，中国城市贫困人口达到5千万人，呈现不断上升的趋势。而海内外专家指出，5千万城市贫困人口被严重低估。经济学家谢国忠表示，中国当前的体制只能让少数人受益，是赤裸裸的劫穷济富。

社科院的这份报告以城市贫困人口比例在7.5%到8.7%之间保守估算，得出中国城市贫困人口约有5千万人，年均收入7500元到8500元人民币，月均收入只有6、7百元。当中有一半的人没有受到政府的最低生活保障照顾。

住房与城乡建设部政策研究中心主任陈淮等专家认为，5千万只是第六次人口普查数据6.6亿城镇人口的近8%，中国城市中只有7-8%的人是贫困人口，这个估计恐怕过低。

这份报告显示，西部和中部的贫困人口都大约在1700万人左右，东北地区有845万人，最富裕的东部地区也有756万人贫困。

报告指出，中国城市贫困人口从1990年代后就呈现不断上升的趋势，原因是物价不断上涨、社会保障措施不力、房价频频攀升、就业形势严峻、贫富差距不断扩大。

这份报告的作者之一、北京城市学院讲师蒋贵凤表示，中国城市贫困主要是从国有企业改革、产业结构调整、一些资源性城市逐渐枯竭，造成大量失业人口开始的。

去年9月在第65届联合国大会上，温家宝发表讲话承认，中国有1.5亿人口生活在联合国设定的贫困线之下。而海内外专家指出，温家宝的这个数字也估计过低。

财经评论家草庵居士：〝联合国规定每天收入在1.25美元以下的人属于什么人呢？是赤贫的人口；一天收入2美元以下的是贫困人口。如果说我们提高到1.25 美元这个标准线是多少？2亿5千万人是赤贫的；如果达到2美元收入的时候是多少？全中国有9亿人口是属于联合国规定的贫困人口。〞

商务部长陈德铭承认，中国贫困人口在世界上排名第二。在今年两会期间，全国政协委员沈雯在一份提案中指出，目前中国的贫困线1196元是政府2009年制定的，太低的贫困线让过亿居民人为的〝被脱贫〞。

《中国城市发展报告》副主编宋迎昌列举了城市贫困问题的具体表现，包括：农民工工资较低、房价上涨过快、交通拥堵、看病上学难等等。

一些专家认为，城市贫困恶化现象将加剧社会冲突，陷入恶性循环。宋迎昌表示，现时多个社会问题，源于政策脱离民生需要，社会过份以经济为核心发展，长此以往，经济和社会都不能持续发展。

前中国经济体改所综合研究室主任程晓农：〝真正的问题是所谓的收入分配两极分化和社会贫困化，或者相对贫困化。空谈改善收入分配，而不改善经济结构，那是不可能实现的。〞

经济学家谢国忠7月28号指出，北京政府一直都试图无视潜在问题，通过滥发货币、大肆增加政府财政支出来推进经济发展。中国目前的增长模式，只能让很少一部分掌管国有资产、控制公共财政支出的人受益。

他表示，而在过去几年内，持续上升的房价和通胀，储蓄贬值，把更多的人抛弃在后面。比如说，一年期存款利率应该尽快调高到6%。让利率保持这么低的水平，就是赤裸裸地抢劫穷人，养肥富人。

《炎黄春秋》杂志副社长、原新华社高级记者杨继绳：〝市场经济以后，行政权力没有得到改革，还是政经不分，很多经济活动需要官员审批，谁能够接近审批权力的人，谁就可以得到很多财富，所以，权力进入市场。〞

《中国当代社会阶层分析》一书作者杨继绳指出，所谓的〝中国模式〞，就是这种权力市场经济模式，它的必然结果是社会不公正，贫富两极分化，腐败丛生，民怨沸腾，会产生仇官仇富的社会心理。不搞政治体制改革，中国社会的高压锅最终会爆炸，既得利益阶层也会完蛋。