开封市长被双规凸显考察机制失效

河南开封市市长周以忠通过中共组织部门考核，准备升任中共开封市委书记，但近日却因贪腐受到调查。评论认为，事件凸显中共干部考察机制弊端。

河南开封市市长周以忠7月30号辞去全国人大代表职务。周以忠曾是河南省最年轻的副厅级干部，被调到开封市后，不断被提拔，升为市长。

中国《新闻周刊》报道说，今年五月份，中共河南省委组织部到开封，以“基本没有反对意见”的投票结果，通过了对周以忠升任市委书记的干部考察程序。

然而，就在第二天，中共河南省纪检委人员到开封，宣布对周以忠涉嫌受贿，实行双规。

广东《珠江晚报》发表文章批评，一边是组织部准备提拔周以忠，另一边却在调查他的腐败行为，像个“笑话”。

不过，中国一位网络作者刘先生对此认为，这种情况并不令人意外。

“ 我觉得这件事情也不奇怪。从中共组织部提拔干部的组织程序来看，他要经过他的同级的顶头上司来进行考察。一般的情况下都是通过的。另一方面纪检部门它又是另外一套系统。一般都是通过群众举报或者有其它一些渠道获取一定的信息，然后展开一些秘密调查。一般它是跟组织部门不通气的。”

有评论认为，中国的干部考察机制弊端百出。一些地方买官卖官盛行，甚至有批发官职的腐败官员也通过了中共组织部门的干部考察。民众对这种干部考察根本不相信。

山东大学退休教授孙文广认为，中共组织部门的所谓考察都是一样的内容，基本上在中共系统内部进行。

“考察一般是往好的方面做文章的。比如：表现比较好，比较联系群众，与周围的关系比较好，这都是很空洞的一些事情。再有是可以坚持四项基本原则，GDP增加多少，这些虚的东西很多。”

孙教授认为，开封市长的情况有些蹊跷，因为有时，中共内部的派系斗争也会造成类似结果。

“ 共产党内部它不能是铁板一块。上级党委内部有时也有些分歧，你觉得他很好想把他提拔起来，而另外一部分人觉得他有问题，不应该提拔上去。党外有党，党内有派，历来是如此，它派系之间要争。这是我的人，我要保他。对立面觉得，你要保他，我偏要把他整下来。内部的矛盾可能就是你保你的；我保我的。我先下手为强，可能要双规了，看你们还能提拔他吗？”

刘先生则认为，中共官员升迁主要是拼背景，即使有贪污受贿等犯罪行为，如果在省委或者北京有强硬后台，纪检部门也无能为力。中国党政官员贪污受贿盛行，不只反映出现行干部考察制度的弊端，而且是整个政治制度的弊端。