中国62%城市内涝折射城市管理者急功近利政绩观

2011-07-19 23:47

在中国大陆，最近北京、武汉、南京等城市接连遭受暴雨侵袭，多座城市内涝严重，成了“积水潭”。官方媒体报道，中国有62%的城市存在内涝问题，折射出城市管理者急功近利，重表面工程、忽视地下设施的政绩观。

中国官方《人民日报》7月18号报道称，6月23号北京暴雨袭城，给民众带来很多不便。不过，放眼全国，北京并非孤例。上海、重庆、南京、武汉、长沙、西安、杭州等大城市暴雨积涝成灾的报道屡见不鲜。从2008年至2010年间，中国有62%的城市发生过城市内涝。

北京维权律师刘晓原在接受自由亚洲电台记者电话采访时表示，6月23号北京下暴雨当天，幸好他没有出门，否则恐怕会有非常大的麻烦。刘律师说，北京经常发生类似的内涝现象，2004年7月份的一场暴雨就让城西地区交通几近瘫痪。与快马加鞭式的地面建设相比，中国城市的排水系统建设明显滞后。刘律师说，

“每一个城市更多的考虑道路有多宽，设计有多漂亮。可能没有更多的考虑如果来了一场很大的暴雨，尽快地让水从地下管道、排水方面没有设计得周全。实际上如果这方面没做好，对民众生活上会带来很大的影响的。”
  
连续的暴雨给出现内涝城市的民众造成很多不便，苦中作乐的中国网民纷纷上传各种“雨中即景”照：上海地铁成了“水帘洞” ，南京“街上可垂钓”，武汉“公交车成了冲锋舟”，杭州西湖上演法海和尚“水漫金山”……江西的网友“张小圈”则在微博上说：“连日大雨让南昌陷入了内涝，号称耗资20亿改造的城市五大排水系统，在如此密集的降水面前不堪一击。繁华街道可行舟、可垂钓，南昌不久前打出的宣传口号‘中国水都’终于实至名归。”

在北京的刘晓原律师表示，南昌号称排水系统设施齐全仍不能避免内涝之灾，这恐怕和缺乏有效监督的豆腐渣工程有关。

“ 监督机制不到位，投了这么多钱。当然有的是钱用于其他方面、有的是挪用、有的是内部贪污了等等情况，肯定在质量上会出现一些问题。像桥梁的倒塌，杭州内的桥在几年前就预计到会因为质量问题而倒塌，过了几年就倒塌。他们包工头、建筑商贪污的魔力，当时我们就是监理单位嘛。每一个重要工程都有一个单独的监督建设的一个公司。现在他们都在利益的熏心之下，没有认真执行。偷工减料或者质量达不到要求。”

深圳独立作家朱建国认为，在中国，近一个月来遭遇城市内涝大都是经济发达的城市和地区，这实际上是中国这三十年来经济发展的一个缩影。朱建国认为，中国目前遭遇的并不是简单的城市规划失调，而是政治腐败的问题。

“ 在武汉，大雨过了之后，政府出台的规划是马上建一个606米的全球第三的高楼吧。武汉今年因为连续暴雨淹了几次，但是政府竟然没有抓到这个现象赶快去补课。这为什么呢？这与中共政府官场的作风有关，大家都做表面的政绩。早在朱镕基当年在上海当市长的时候，政府决定还是建桥，但当时的情况是建过江隧道是更有利了。但是过江隧道别人看不到，特别是领导不一定看得到，建个桥谁都能看得到。所以中国这60多年来，它普遍的一个观点就是要做看得到的政绩。”

朱建国表示，中国的地方官员之所以不愿意加强地下排水系统设施的建设，与中央政府的喜好不无关系。因为当局衡量地方城市发展速度、考核地方干部业绩时，更多的是参考当地是否高楼林立，街道气派，而很少去考察地方官员为民众解决了多少实际问题。

“这实际上是从中央下来的一种作风。其实怪不得地方的。因为你是让这种形象工程的标准来提干、提官，那么他们就只有投其所好了。所以根子是在北京。”

有报道说，2008年至2010年间，中国内涝灾害超过3次以上的城市有137个。发生内涝的城市中，最大积水深度超过50厘米的占74.6%，发生内涝城市中积水时间超过半小时的城市占到78.9%，其中57个城市的最大积水时间超过12小时。