冰岛制新宪 上网广发英雄帖

上网群众外包邀乡民脑力激荡

二十一世纪的国家宪法该如何制定？热中网络科技的冰岛人说，上网“群众外包”（crowdsourcing），集结乡民们的意见与智慧吧。

料成全球首部网络起草宪法

稍早因银行倒闭而陷入经济巨灾的冰岛，目前正在拟定新宪法；二十五人的制宪委员会特地为此求助冰岛网友，透过脸书、推特（Twitter）、影音分享网站YouTube与网络相簿Flickr等，征询与蒐集各方意见。制宪委员会成员吉尔法松说，他相信冰岛新宪法是全球首部基本上在网络草拟的宪法。

人口三十二万的冰岛，是全球电脑娴熟度最高的国家之一，全国有三分之二民众玩脸书，难怪制宪委员会每周例会除了在委员会官网播出，也透过该委员会的脸书对外放送。此外，制宪委员会自今年四月起，每周在官网上张贴宪草条文，民众可直接就此发表评论，或上该委员会的脸书（目前粉丝人数逾一千四百人）参与讨论。至于制宪委员会的推特与YouTube上，有制宪委员的访问，Flickr上则有制宪委员工作的照片。

冰岛在一九四四年脱离丹麦独立时，直接引用丹麦宪法作为冰岛宪法，内容仅稍作修改，像是把“国王”改成“总统”。多年来，检讨冰岛宪法之声时有所闻，但一直到二○○八年冰岛多家大银行在一周内陆续倒闭、冰岛币克朗重贬与民众抗议导致政党轮替后，冰岛制宪才终于化为行动。二○○九年上台后力主检讨宪法的冰岛总理希古尔达多蒂尔说，全面性检讨宪法必须冰岛人直接参与无庸置疑，甚至是预定七月底出炉的宪法草案，也“非常有可能”先让民众公投，然后再交由国会讨论批准。

冰岛制宪委员会二十五名成员，是由民众从五百二十二名十八岁以上候选人中票选决定，其职责是根据一份由“全国论坛”制作的七百页报告草拟宪法。“全国论坛”由随机选出九百五十名国民组成，这些人去年花一天讨论宪法，结论集成七百页报告。