冰島制新憲 上網廣發英雄帖

上網群眾外包邀鄉民腦力激盪

二十一世紀的國家憲法該如何制定？熱中網路科技的冰島人說，上網「群眾外包」（crowdsourcing），集結鄉民們的意見與智慧吧。

料成全球首部網路起草憲法

稍早因銀行倒閉而陷入經濟巨災的冰島，目前正在擬定新憲法；二十五人的制憲委員會特地為此求助冰島網友，透過臉書、推特（Twitter）、影音分享網站YouTube與網路相簿Flickr等，徵詢與蒐集各方意見。制憲委員會成員吉爾法松說，他相信冰島新憲法是全球首部基本上在網路草擬的憲法。

人口三十二萬的冰島，是全球電腦嫻熟度最高的國家之一，全國有三分之二民眾玩臉書，難怪制憲委員會每週例會除了在委員會官網播出，也透過該委員會的臉書對外放送。此外，制憲委員會自今年四月起，每週在官網上張貼憲草條文，民眾可直接就此發表評論，或上該委員會的臉書（目前粉絲人數逾一千四百人）參與討論。至於制憲委員會的推特與YouTube上，有制憲委員的訪問，Flickr上則有制憲委員工作的照片。

冰島在一九四四年脫離丹麥獨立時，直接引用丹麥憲法作為冰島憲法，內容僅稍作修改，像是把「國王」改成「總統」。多年來，檢討冰島憲法之聲時有所聞，但一直到二○○八年冰島多家大銀行在一週內陸續倒閉、冰島幣克朗重貶與民眾抗議導致政黨輪替後，冰島制憲才終於化為行動。二○○九年上臺後力主檢討憲法的冰島總理希古爾達多蒂爾說，全面性檢討憲法必須冰島人直接參與無庸置疑，甚至是預定七月底出爐的憲法草案，也「非常有可能」先讓民眾公投，然後再交由國會討論批准。

冰島制憲委員會二十五名成員，是由民眾從五百二十二名十八歲以上候選人中票選決定，其職責是根據一份由「全國論壇」製作的七百頁報告草擬憲法。「全國論壇」由隨機選出九百五十名國民組成，這些人去年花一天討論憲法，結論集成七百頁報告。