第六次江陈会：台湾声音与困境(图)

2010年12月20日 第六次江陈会，大陆海协会会长陈云林与夫人抵达台北圆山饭店

【看中国记者张颂宇综合报导】大陆海协会长陈云林今（20日）抵台进行为期三天的陈江会，此次会谈将签署两岸医药合作协议，大陆医药安全问题是台湾各界担心主要部分。而原本已纳入签署协议的“两岸投资保障协议”，本次会谈无法达成，原因包括台商在大陆遭遇政府征收土地及投资纠纷导致损失时，在补偿方面等问题没有共识。同时，民运人士王丹表示，陈云林不代表中国人民，会谈不能真正了解中国人民对两岸关系的看法。而和过去一样，陈云林所到之处抗议声还是如影随形。

两岸第6次江陈会（海峡交流基金会董事长江丙坤及中国大陆海峡两岸关系协会会长陈云林）今天在台北登场，预计将签署两岸医药卫生合作协议。

两岸医药合作台忧大陆医疗卫生安全体系

此次协议两岸双方就医药品，包括药品、医疗器材、健康食品及化妆品，将推动标准规范调和化，并推动新药临床试验合作计画。亦即，两岸医药品规范将来会调整一致；而未来台湾上市的新药，部分人体临床试验将在中国进行。

然而，台湾各界主要争议来自对大陆医药产品卫生安全存在忧虑。对此，“两岸协议”监督联盟召集人、台权会执委赖中强律师及研究员王占玺发表专文表示，在卫生医疗事务上，中国政府依靠的是威权的强制动员亡羊补牢，而不是卫生防疫系统的健全运作。再如，二○○八年毒奶粉事件爆发，中国的食品监管体系也无法发挥应有的功能；而中国药监部门腐败造成用药安全事件，更时有所闻。在官僚部门相互倾轧的中国官场，卫生部一直是弱势的部门，当各种监管政策碰上既得利益集团时，卫生部既推不动也管不动。尤其中国高度人治的药监环境下进行，台湾人真的可以安心吗？

文章并指，协议签订后将使大陆的卫生问题变成台湾的卫生风险，即便遵循国际标准，谁能保证这些规范在大陆能够彻底执行？台湾的合作对象是一个仍然缺乏整合的系统，并质疑：连世界卫生组织WHO都做不到促进中国卫生体制的改革，台湾的压力就能做到吗？

两岸投资保障协议困境

而原本在上次江陈会就已经纳入的“两岸投资保障协议”，但由于协议涉及内容广泛，并面临实际问题困境，无法在本次达成。

法广12日就两岸签署投资保障协议面临的困境指出，原本打算签署的“投资保障协议”是继ECFA之后，两岸最重要的一个商业往来规范。至于影响有多大？根据台湾海基会资料，1990年到现在，台商在大陆遭遇的纠纷共有三千多件，其中解决的只有三成，这是很多台商心中的痛，它将牵动台商对大陆的投资意愿，更会影响大陆迈向一个成熟稳健的商业市场的步伐。

其次，大陆经常发生政府征收土地，导致台商的土地厂房受到损失，台湾希望无论是政府征收土地或发生暴力冲突导致台商损失时，可以给予适当补偿，然而这点并无共识。还有一个是“争端解决机制”问题。台湾认为，一旦发生投资纠纷或政府征收，导致台商损失，应该纳入国际仲裁，因此主张由“巴黎国际商会”来仲裁，可是大陆方面不同意。另外，台湾希望台商在大陆投资的资本、利润可以自由转移，双方也没有共识。这些都是这次江陈会“投资保障协议”谈签不成的关键。

王丹：国共平台无法为两岸舖陈完整未来

选择在陈云林抵达台湾之际，民进党前立委罗文嘉、民运人士王丹，20日召开记者会，宣布成立“两岸民主与文化交流研究室”，定位为一个由下而上的民间公民平台，有别于政府、政党所搭起的两岸机构，透过相互倾听，增进两岸互相了解。

罗文嘉表示，两个政党（国民党、共产党）所主导的江陈会，从第一次到第六次所谈的内容和议题，始终不脱为“大的有钱阶级”的利益，也就是为大企业、大财团在谈。但有很多重要议题被忽略，譬如民主人权议题。他强调，江陈会应去谈一些跟多数人利益有关的议题，这是较令人遗憾的部份。

王丹则指出，两岸交流应该是要全面的，但江陈会代表的是一个官方的，两岸交流的公民对话是非常的不全，国共平台无法为两岸舖陈一个完整的未来。同时，大陆是一个欠缺言论自由的地方，若公民社会的声音没有出来，并不能真正了解中国人民对两岸关系的看法。他说“我可以很负责任的说，陈云林绝对不代表中国人民，他只代表中国共产党”，也不代表整个中国大陆。

如影随形的抗议

陈云林此次抵台，同样遭遇各方抗议声音，前脚才刚踏入圆山饭店，在门口埋伏已久的台湾国办公室成员就大声呛声，独派人士的抗议声还是如影随形。民主进步党发言人郑文灿表示，国际间很多国家互访过程中，抗议声难免，是自然现象，政府也应让民众声音自然呈现，不需如临大敌。

明天(21日)江陈会正式展开，两岸将签署医疗卫生合作以及传染病防治通报等协议，22日上午陈云林将参观花博，下午返回大陆。