中美合作:发展经济不应忽视国家安全(图)
12月6日,美国国务卿希拉里.克林顿与韩国、日本外交部长举行三边会谈。希拉里表示,中国作为朝鲜在该地区唯一的盟友,扮演着特殊角色。(Getty Images)
【看中国记者陆蕊编译报道】《经济学人》于12月2日发表了的一篇关于“中国在世界上的地位”的综述文章,文中将中国比喻成了春秋战国时期卧薪尝胆的越王勾践。勾践曾被邻国所擒,忍辱受苦8年,方才获得了信任,并重返国家,集结实力,打败了邻国。这个比喻有褒贬两层含义。如果是为了取得学业或事业上的成功而努力,那是褒义。如果不择手段欺瞒与哄骗,那是贬义。中国属于哪一种情况呢?
一、经济合作与政治冲突:中美关系、多边关系的制衡
文中指出,有人说,在全球化过程中,中国正纠缠着以类似于战争或胁迫的手段将世界经济置于危险之中。的确,贸易增加了,经济繁荣了。中国从国外购买原料和元件,在国外市场销售自己的产品。它拥有的外汇储备达2.6万亿美元。 但不容乐观,经济的繁荣无法取代和平,统一往往比分裂来得更容易。1914年,尽管德国是英国的第二大出口市场而英国反过来是德国最大的市场,欧洲经济在火焰中被焚毁。日本富裕了,却要置它国于殖民地。
持另一种观点的人认为:中国和美国注定要成为敌人。 随着中国的经济和军事实力的增强,其权利和野心也会膨胀,美国最终将耗尽耐心,因为它不会甘心放弃领导。
在2001年以前中国与美国在台湾问题上翻脸,中国驻贝尔格莱德使馆被炸,美国EP3侦察机和中国战斗机相撞,等等。当时许多评论家认为,美国和中国分别走在危险的道路,但中国和美国的领导人没有追究。美国公司进入中国享有体面的市场。中国借给了美国政府巨额资金。在过去的几年里,中国与其他国家的冲突也不断发生,导致彼此间的战略性不信任,影响了所谓的“微笑外交”。中国在世界上到底处于怎样的地位,这并不取决于中国是否强大,而是取决于美国及其他国家对中国做出怎样的反应。中国如果遭遇联合抵制,将会非常被动。
二、亚洲国家如何选择:他们的财富依靠中国,他们的安全仰仗美国
正如同中国会成为亚洲的大市场一样,亚洲也将成为中国的大市场。然而军事安全的作用机理却并不如此。当两国失去信任,并出现诸如领土争端这类事情的时候,期望美国来解救,那只能是远水难解近渴。
亚洲国家想要两条腿走路:一方面抵制中国的强大,另一方面继续从贸易中获益。换言之,在不牺牲中国商务的同时从美国的安全中获益。值得一提的是,当他们富裕起来后都在有步骤的购进军事装备。越南从俄罗斯购进了6艘重型潜水艇,新加坡从瑞士购进两艘潜艇,马来西亚和印度购进了8艘潜艇。日本更是迂回的用军事武装自己。在过去的10年中,虽然他的国防预算仅占GDP的 1%,但一些匿名项目却占到了3%。他还特别加强了海军实力,已远远超出了军事防御的需要。
虽然目前中国与他的14位邻居的相处比上个世纪和睦,但并不完全信任他们,反之亦然。继日本侵华战争造成裂痕之后,从1949年起又相继出现与俄罗斯翻脸,在朝鲜、印度和越南战争中和联合国部队交战。
看起来,中美都在争取亚洲国家对他们的信任,竞争中会损害中美关系。
三、保持良好中美关系的十大条件
文中还指出,隐藏实力、等待机会是由弱变强的明智选择。保持良好的中美关系,首先要设法减少中国和美国之间的互不信任。这虽然困难,但仍然有可能。因为中国与美国在很多方面目标是一致的。例如:蓬勃发展的世界经济。稳定的政治形势,军事上的核不扩散。实现这些目标的前提是和平。不要等到出现冲突了再去解决,而是防患于未然,相互忠诚,避免冲突。 为此,需要具备以下十大条件:
第一,中国必须具有一定的军事实力。中国已经投入资金,以确保能有效地还击。美国的军事优势应该是维护和平的保障而不是破坏稳定的动因。 。
第二,美国应设法维持在西太平洋的军事优势。为所有的亚洲联盟的缘故,美国必须能够保证海上运输线,并提供可信的实力,保障军事投入,增强潜艇能力,提高导弹防御和反中国的非对称电子、网络和太空战能力。这将不可避免地增加中国的不安全感。但另一方面,将增强中国的邻国的安全感。
第三,中国需要分享核武器与常规武器的军事理念,相对于冷战的美国和苏联,中国和美国更应该具有良好的沟通,建立良好的军事联系。
第四,亚洲需要规则,以帮助防止海洋争端的升级。例如为避免海上碰撞,需要更容易管理的规则,如果规则已经预先设定了,碰撞是不太可能发生的。2002年,东盟与中国签署了一项协议,鼓励在南中国海里的良好行为,但它一直被忽视。只有在最近才显示出中国新的兴趣。
第五,美国和中国需要谈论来解决问题,双方解决不了的问题看起来很可能导致了后来的纠纷。这意味着北韩突发中的秘密,如果必要的话可以进行战略经济对话。
第六,美国应该遵守自己的规则,如果它必须打破他们的话也应该考虑这样做的实际成本。美国希望中国融入世界,如果违反规定,将予以处理。在安全方面,保持规则来避免违规行动。在经济学中表示要防止贸易保护主义,这是双重的自我挫败,因为它同时破坏了中国的制度的信心,使美国更穷。
第七,中共应停止使用媒体煽动民族主义情绪。若此,它的领导人会发现外交关系更容易管理,如果他们吸取教训,历史积怨就会少。
第八,中国和美国应该尝试知道能做多少生意,因为他们可以通过多国论坛,如20国集团和联合国,比双边往来,更容易,更省时。
第九,亚洲需要梳理区域安全组织及其分支机构。美国和俄罗斯将加入明年成为正式成员,东亚峰会看似最有希望的地方,成为该地区的安全论坛。
第十,亚洲国家应该在非传统性安全方面做更多的努力。在气候变化,健康,环境,海盗和恐怖主义等方面,在其性质上具有跨越国界的威胁。同样重要的是,非传统安全提出了对亚洲的军事力量的挑战,没有通常的紧张局势,正如当年中国派出船只协助防止国际海军部队在亚丁湾海盗一样,一些亚洲国家对非传统安全对他们的主权影响表现得不积极。
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