郑恩宠: 上海大火、上海真相与反思（七）
2010年11月15日，上海胶州路大火的悲痛尚未远去，其中的黑幕和真相远未揭开，值得人们反思的问题还有多少？
“11•15” 大火后，27岁上海80后“另类”作家、青年意见领袖、上海最有影响的人物韩寒于第一时间在海内外网上发出独立声音。他的声音并未依附当局统一口径。北京时间12月1日晨，美国著名杂志“外交政策”公布了本年度“全球百人思想家”的排名，股神巴菲特及微软创始比尔•盖茨并列第一。
韩寒排名第86位，入选理由是：世界上最受欢迎的作家之一，他的博客在中国广受关注。我认为，韩寒不是被拆迁居民，但他敢于公开批评上海当局的暴力拆迁政策，他的经济地位相当于中产阶级，他敢于批评上海的高房价及腐败官员。以韩寒等一批80后的市民出现，正说明上海的公民社会、公民力量正在形成和壮大，上海维权力量后继有人，他们将要或已经超过中青年、老年人，超过他们的前辈。“11•15”大火不仅暴露了多年来上海大拆大建、大破坏中腐败问题大暴露，同时也检阅了上海的公民力量与维权力量。
获得本年度《外交政策》“全球百人思想家”第三位是奥巴马总统，第四位是中国央行行长周小川，前中共中央党校副校长郑必坚居第44位。经济学家樊纲位居82位。这样的结果北京是愿意接受的。
“11•15” 大火后的半个月的12月1日，中国大陆《三联生活周刊》从刊登了《一位建筑师眼中的胶州路大火。。建筑师余泊为在大火发生2小时后，第一感觉就是保温材料着火，可惜这位专家意见在大火半个月才在一家不起眼的小报上公开。中央调查组为何武断的认为大火是几名无证电焊工违章操作所为？我在大火4小时后立即向《大纪元》记者公开了我的判断，保温材料不防火易燃是导致大火主因之一，不久我就被上海公安机关刑事传唤两次累计15小时。
建筑师余泊为国内一家著名建筑师事务所的董事，曾长期从事高层住宅设计。他从一名高层建筑师的角度反思了上海胶州路教师公寓火灾的隐患和成因：火灾发生2小时后，我在网上看到了现场网片。从职业角度、第一感觉就是保温材料着火。我还很奇怪，一座1998年建好的楼，为什么会有保温材料暴露，会把保温材料点燃。这次火灾和央视新楼大火非常相似。属于典型的聚氨酯发泡保温材料“燃烧。这种材料，在我们专业上要分防火等级的。这两年，高档住宅用B1级甚至更高属于难燃，耐火性比较好。然后就是B2级，各方面性能要差一些，属于可燃性，从目前的燃烧状况看，这一次使用的材料，可能连真正B2级档次都达不到，估计到了 B3级，也就是易燃了。
刚开始的信息一直讲防护网着火，但燃烧的绿色防护网不可能将一座楼烧的如此严重。脚手架的竹板燃烧也不会有如此大的破坏性。与保温材料相比，都不是主要原因。
第二天一早，几乎所有的开发商都给我打电话，问我起火的原因。我说估计是因为保温材料的问题。我们在上海郊县有个项目，马上就立起一面墙，铺上保温材料，做点火试验，但并没有起火。再把绿色围网点火，发现也没有燃烧，只是融化。由此我认为要对导致胶州路大火的保温材料进行再次审查和鉴定。为什么这样的材料能用到建筑上？
我在日本上班第一天，公司就给我发了一个灾难应急包，里面有收音机、多功能手电、巧克力、矿泉水、逃生绳、绞索等装备。定期都会有专业公司负责免费更换和维修。
在日本除了消防楼梯外，还有其他的逃生路线。比如，高层住宅每户的阳台都有一个洞，上面盖着一个大铁盖，平时由一钦扣锁住，危急时可以拉开。铁盖下面暗藏着一个悬梯，人们可以通过悬梯逐层下降。日本也是用血的教训换来防灾逃生的经验。这些经验都值得我们学习。
从目前披露的信息看，教师公寓的消防设施存在老化与失灵的问题，至少不在最佳状态。很多居民拚命逃进了消防楼梯，但是里面都是烟。在消防楼梯中，应有专门设备正压送风，便楼梯间中的气压比外面大，烟就进不来。
“11•15” 大火后，我查了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火规定》，这个由国务院住建部和公安部联合发布的规章规定，对于高度大于60米小于100米的住宅建筑，其保温材料的燃烧性不应低于B2级。A级代表“不燃”，B2级代表“可燃”，B3级代表“易燃”。这次胶州路着火大楼使用那级保温材料？官方至今未公布。我也查询了一下市场行情，保温材料的防火性质每提高一个等级，原材料每平方米的价格就提高150元左右，那么静安区试点装饰的胶州路三幢住宅大楼的成本就提高人民币800万元以上。显然，近亲繁殖的招投标工程就会利益最大化，置人的生命安全不顾去采购一些低质材料。
有人认为材料的保温和防火是一对矛盾，很难兼顾，上海市场上有否合格装饰材料？据《东方早报》11月29日报导，一家名为“雅达”的酚蘸泡沫保温材料防火板生产厂商展示了这样一段视频资料，将一块3厘米厚度的酚蘸防火板贴在人脸上，并用1400摄氏度的火焰喷枪连续灼烧酚蘸板的另一面。数分钟后，酚蘸板仍未变形融化，而板材那边的脸丝毫无损。
政府工程原材料采购也要按市场经济的法律统一招投标，这也是上海45名具有3000万元以上政府房地产工程招投标律师需要在相关文件上签字。政府采购不公开依法招投标是腐败的重要原因，这是国际通行的惯例和准则，否则就违背了中国加入世贸组织的承诺。从上海胶州路大火看出，中国大陆当今实际上施行的“市场经济”还是腐败的权贵经济，为何中共作为执政党在大面积失去公信力？
为何10月31 日，上海世博会一结束4000个工程讯速开工，是什么原因在鼓励上海政府“年终突击花钱”？在10月25日，温家宝在国务院常务会议上强调，要严格财政支出管理，防止“年终突击花钱”。财政部长谢旭人要求，各级财政部门要提高预算执行进度，坚决防止出现“年终突击花钱”。
2009年末，全国财政支出前11个月只花了73、8%，将近两万亿元巨款需要在最后的1个月花掉。这样的政府突击花费人民的血汗钱，很难做到不腐败。按照“预算法实施条例”，每个预算年结束后，各级政府部门要编制决算案，但是“本年度的收支”和“下一年度的收支”无法相互转移。这意味着，预算经费跨年作废，本年度结余的经费要被无偿收回。这样各级政府部门在年初辛辛苦苦争取来的经费就要泡汤“了。在”不花白不花“心理的带动下，年终突击花钱也就在所难免。
要根治上述问题，只有让公民直选政府，取消报禁。据《人民日报》：截止10月30日，今年重庆市公务员主动上交红包5500多万元，清理超标车6327辆，35263名干部上报配偶、子女从业情况，其中1252人申报办企业，已对169名干部涉嫌违规经商行为作出纠正。
有人认为重庆在作秀，在作表面文章，但上海世博会之后，上海当局敢于“作秀”，敢于做这样的表面文章吗？
中国大陆官方的《中国法制出版社》，2005年出版一本《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》，任东东等着。
该书论证了美国宪政与宪法的几个根本问题。首先，世界上几乎所有的国家都有宪法，有些国家的宪法比美国宪法更加完善，但是有些国家的宪法几乎是一纸空文，只有宪法而无宪政和法治。美国不仅有宪法，而且有宪政和法治，这是因为从宪法到宪政，美国政治体制有了这种制度的保证。其次，美国宪法的目的是规范和限制政府的权力，以保护公民免受恶政之苦。说白了，宪法就是管政府和保护公民权利的法，宪法主要是用来规范政治家言行的法，是规范现代政党行为，特别是规范和约束执政党的大法。第三，美国即有宪法又有宪政的原因，一是美国宪法和宪政即有深刻的历史文化渊源，包括宗教文化渊源，宗教自由是美国宪政和法治的基石之一。二是美国宪法的理念和权威已渗透到美国全社会，美国政府，美国社团，美国媒体和美国国民，公民大都了解、关心、尊重并能运用宪法。三是与时俱进是美国宪法生命力强的重要原因。
上海“11•15大火值得人们反思的问题很多？”转型中的中国大陆，或许是
“工程师太多”，“律师太少”。日前，中共中央对外联络部部长王家瑞正在美国参加中美政党交流和对话，中共与美国的民主党和共和党的代表进行对话与交流。中共能否认识到这个地球上除了经济文明之外，还有政治文明，政党文明，执政党的文明。美国和其他世界国家，包括台湾地区执政党领导层主要由律师和信仰宗教的精英人员组成。
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郑恩