制裁北韩报告引爆联国新角力(图)

联合国制裁委员会28日将讨论阻止北韩买卖核武材料的新报告，而气氛也随着北韩炮击南韩延坪岛而变得更加紧张。

中国多月以来，不断阻挠联合国将这份最新制裁委员会报告送交安全理事会。这份由安理会指定的专家所做成的报告，预料将引爆新斗争。

根据这份本月刚出炉的最新报告，北韩2006及2009年核子试爆，联合国对北韩施加严格的金融与贸易制裁，但仍无法阻止遭到孤立的平壤政权涉足违法的核子与武器交易。

根据联合国调查人员及外交官的话说，制裁也没能阻止忠于北韩领导人金正日的官员取得各项奢侈品，从大型钢琴、手表、宾士汽车，到现在的iPod。

阻止北韩政权取得奢侈品，目的在向平壤施压，让他们重回六方会谈。许多报导都说，金正日酷爱白兰地与其他西方高档生活必需品。

北韩金正日2009年企图以1500多万美元代价，购买2艘义大利制豪华游艇，但在联合国制裁下没有买成。

这份最新制裁报导说，日本宣布，日本贸易商出口34架钢琴、4辆宾士礼车与化妆品到北韩，官方已经准备惩罚这家公司。

纽约智库社会科学研究会（Social ScienceResearch Council）北亚安全计画负责人希格（LeonSigal）说，制裁措施有漏洞。日本发现北韩出口松茸等食品到中国，后者以更高的价格卖给日本。

这份联合国报告说，北韩利用人头公司买卖核子材料与武器。关注北韩制裁的外交官说：“这些公司还进口金正日与统治精英要的手表、香槟等所有东西。” 这名要求匿名的外交官说：“他们拿到心里想要的劳力士表及iPod，最新的笔记型电脑及最好的洋酒。”这位官员说：“部分国家调查到某些事情，但是没全部讲出来。” 这份联合国报告也指出，有关制裁北韩的报告质量不稳定。

根据美国政府估计，北韩经济在过去2年成长3.7%，美国认为是北韩收成较好的缘故。

然而，根据联合国数据，自制裁措施实施之后，北韩贸易受到重创。有鉴于北韩再度出现粮食短缺，与中国之间的贸易减幅特别明显。

这份最新联合国制裁报告说，中国对北韩出口金额从2008年的20.3亿美元，减至2009年的12亿美元。北韩出口到中国的金额从7亿5400万美元，减至2009的5亿100万美元。

中国反对北韩发展核子计画，也强烈反对联合国对北韩采取行动，因为这可能在中国的大门造成它不想要的动乱。中国说，制裁措施只会伤害北韩百姓。

部份分析家也主张，利用制裁，逼迫北韩重回核子谈判桌的行动，事实证明无效。

社会科学研究会的希格说，这项奢侈品制裁措施的假设是：金正日控制精英阶层的手段就是赐予奢侈品，只要让他们拿不到来自中国的劳力士表与宾士，金正日控制力量就会降低，但是这项假设不一定正确。

根据美国国会研究，中国2008年出口奢侈品到北韩的金额在1亿至1.6亿美元之间。希格说：“北韩精英长久以来习于勒紧裤带，更习惯严格的社会控制，北韩对外贸易减少的幅度，不太可能让他们的忠诚度出现明显差别。”