制裁北韓報告引爆聯國新角力(圖)

聯合國制裁委員會28日將討論阻止北韓買賣核武材料的新報告，而氣氛也隨著北韓炮擊南韓延坪島而變得更加緊張。

中國多月以來，不斷阻撓聯合國將這份最新制裁委員會報告送交安全理事會。這份由安理會指定的專家所做成的報告，預料將引爆新鬥爭。

根據這份本月剛出爐的最新報告，北韓2006及2009年核子試爆，聯合國對北韓施加嚴格的金融與貿易制裁，但仍無法阻止遭到孤立的平壤政權涉足違法的核子與武器交易。

根據聯合國調查人員及外交官的話說，制裁也沒能阻止忠於北韓領導人金正日的官員取得各項奢侈品，從大型鋼琴、手錶、賓士汽車，到現在的iPod。

阻止北韓政權取得奢侈品，目的在向平壤施壓，讓他們重回六方會談。許多報導都說，金正日酷愛白蘭地與其他西方高檔生活必需品。

北韓金正日2009年企圖以1500多萬美元代價，購買2艘義大利制豪華遊艇，但在聯合國制裁下沒有買成。

這份最新制裁報導說，日本宣布，日本貿易商出口34架鋼琴、4輛賓士禮車與化妝品到北韓，官方已經準備懲罰這家公司。

紐約智庫社會科學研究會（Social ScienceResearch Council）北亞安全計畫負責人希格（LeonSigal）說，制裁措施有漏洞。日本發現北韓出口松茸等食品到中國，後者以更高的價格賣給日本。

這份聯合國報告說，北韓利用人頭公司買賣核子材料與武器。關注北韓制裁的外交官說：「這些公司還進口金正日與統治精英要的手錶、香檳等所有東西。」 這名要求匿名的外交官說：「他們拿到心裏想要的勞力士表及iPod，最新的筆記型電腦及最好的洋酒。」這位官員說：「部分國家調查到某些事情，但是沒全部講出來。」 這份聯合國報告也指出，有關制裁北韓的報告質量不穩定。

根據美國政府估計，北韓經濟在過去2年成長3.7%，美國認為是北韓收成較好的緣故。

然而，根據聯合國數據，自製裁措施實施之後，北韓貿易受到重創。有鑒於北韓再度出現糧食短缺，與中國之間的貿易減幅特別明顯。

這份最新聯合國制裁報告說，中國對北韓出口金額從2008年的20.3億美元，減至2009年的12億美元。北韓出口到中國的金額從7億5400萬美元，減至2009的5億100萬美元。

中國反對北韓發展核子計畫，也強烈反對聯合國對北韓採取行動，因為這可能在中國的大門造成它不想要的動亂。中國說，制裁措施只會傷害北韓百姓。

部分分析家也主張，利用制裁，逼迫北韓重回核子談判桌的行動，事實證明無效。

社會科學研究會的希格說，這項奢侈品制裁措施的假設是：金正日控制精英階層的手段就是賜予奢侈品，只要讓他們拿不到來自中國的勞力士表與賓士，金正日控制力量就會降低，但是這項假設不一定正確。

根據美國國會研究，中國2008年出口奢侈品到北韓的金額在1億至1.6億美元之間。希格說：「北韓精英長久以來習於勒緊褲帶，更習慣嚴格的社會控制，北韓對外貿易減少的幅度，不太可能讓他們的忠誠度出現明顯差別。」