台湾人的“总统府”不设围墙(组图)

这座日据时期的“总督府”,在民国政府牵台后变成“总统府”,成为台澎金马地区的权力中枢。然而,在这座权力中枢的门口,我们肉眼可见的戒备却十分简单——没有围墙,只有几位宪兵和便衣。更不可思议的是,还可以进去自由参观。什么样的政治生态让台湾的最高领导自信到开放“总统府”?

1994年,最高领导人李登辉决定有条件地对民众开放,在其任内共开放21次,超过44万人涌入这个神秘的中枢;2000年陈水扁入主之后又决定将其全面开放,民众自此不用再排长队参观;2008年,马政府将开放范围扩大到大陆和港澳民众。如今,即便是大陆的上访户,也可以在府内通行。

因为公权力受到严格的限制,侵犯民众利益的事情少有发生,即便发生了,民众也不会直接找政府或者找“上级”(其实,台湾的政府没有上级这一说,因为都是直选产生而不是上级任命,负责对象就只有选民和同级议会,县长是管不了乡长的,“总统”也管不了县长),而是找立委、议员。

每个立法委员、议员都有服务处,民众有问题找的就是他们。所以,台湾不存在“信访局”这样的机构,更不可能存在“越级上访”的情形,“总统府”无需面对“钉子户”,围墙大约也就没有存在的必要,代议制的优势在此凸显。

职业议员的努力,让许多想贪的人不敢贪,也让每个政府机构设置都很简单。一个百万人口的城市,市政府就在一座老建筑内,市长一名,副市长一名,没有市委也没有区一级的政府。人均GDP是上海三倍的台中市,市长的办公室也就如此简陋。
 

(文章仅代表作者个人立场和观点)
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