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国税总局局长的“辩驳”经得起辩驳吗?

作者:罗修云  2010-10-05 22:28 桌面版 正體 打赏 3

近段时间来,中国相关部门的官员有点忙于“舌战”和“墨战”:8月份,当西方国家鉴于中国的经济总量超日本而位居世界第二位,并以此为由要求中国担负更多的国际义务时,多位官员站出来表明中国并不富裕,强调用联合国界定的每人每天收入在1美元以下的标准看,中国还有1.5亿人生活在贫困线以下。最近,国家税务总局局长肖捷看到国外某杂志发布的2009年税负痛苦指数排行,中国的指数为159,在其公布的65个国家和地区中排列第二的报道后,在《中国改革》发表文章,反驳“中国税负痛苦指数世界第二”说法,称今后一个时期,中国宏观税负不仅有上升的需要,也有提升的空间。

前者为“舌战”,后者为“墨战”。

我不懂税率、税负等的计算方法。不过我想,国外那份面向全世界发行的杂志的编辑人员,应该不至于太过外行,否则,他们在哪个岗位上也会呆不下去的。该杂志所发布的“2009年税负痛苦指数排行”,应该不会太过离谱,否则其他的国家也不会服气的,该杂志为避免不被“口水”淹掉,不得已要拿出许多篇幅来进行解释和“辩驳”的。你肖局长说该杂志在评价方法上会犯常识性错误,你让我倒立行走我也难说出“相信”二字!

当然,中国的税负痛苦指数究竟是否排在世界第二,我等“草根”小民一个,说千道万也不会有任何权威性的,但看看我们的经济增长是多少,税收增长是多少,老百姓平均收入增长多少,财政收入增长多少,日子过得艰难的人有多少,比较一下不就一目了然了吗?过多的解释是不是有点画蛇添足乃至强词夺理之嫌?

大型国企我不太了解其税负情况,但众多的小企业,据我的了解,却是被税负压得“腰弯背驼”、气喘吁吁。小老板面临的税负有多大?湖南株洲一位个体老板在网上发帖称:他是一位从事电视机修理的小个体户,一间10多平米的门面,一年开的全是3%的增值税发票,金额5万左右,应交多少税?他现在的税率为3.3% (其中国税3%,地税0.3%),共1650元,这是第一项;国税局定他的销售收入为6000元/月,税率为3%,每月到税务大厅交税180元,一年交税 2160元,这是第二项;地税局根椐国税局定的每月6000元的销售收入,每年交税1350元,这是第三项。这三项加起来,他一年共交税5160元,其实际税率达到了10.32%。他一年的产值是5万元,即使按30%的利润率,一年的利润也只有1.5万元,要交5160元的税,这个税率是多少?是 34.4%!

中国的税负不但有预算内的,还有预算外的。中央党校政策研究室副主任周天勇教授说:“2005年政府财政收入接近3.2万亿元,如果加上1.3万亿元的预算外收费、土地出让金5000亿元、社保8000亿元等预算外收入,我们真实的税负已经达到31%至32%。”另有专家指出,中国预算外收入至少占政府财政收入的一半以上。中国的行政垄断也导致变相和隐形的税负。近几年来,我国石油、石化、电力、电信等行政垄断企业,不惜以断水断电断油作为“惩处手段”;不惜给无辜民众带来巨大伤害,甚至以“停产检修”和“停止供应”相要挟,要求涨价,不惜引起国内全面的通货膨胀。寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败、公共投资与公共支出性腐败等形形色色的腐败,也给经济实力不强的小企业造成了一种有苦难言的沉重负担。 每年审计的吃“财政饭”的中央和地方违规使用财政预算金额,虽然曝光的仅仅是少部分数据,但已经足以令人瞩目惊心!

小型企业不但肩扛着沉重的税负,而且背负着各种有形和无形的“费负”。至于“七所八所”及政府相关部门的收费项目之多,收取的款额之大,中国在世界上怕也是领先的。这种收费好比高速公路上的收费站,原本在一定距离设置一两个收费站就可以了,现在却频繁设站,每个镇每个村都设自已的关卡,都要伸手捞一把。这种“有根有据”的收费,自然是可以得到“票据”的有形“费负”。还有让小企业“哑子吃黄连,苦味自家知”的隐形“费负”。不信的话,你国税总局局长离岗下海半个小企业看看,首先你开业就得请众多的职能部门和“七所八所”的人员饱餐一顿,当然还得准备一批红包或礼品。在以后的经营中,每逢过年过节、管得上你的大小官员的红白喜事,你都得“懂味”地带上礼金礼品上门“问候”。一家小企业一年要送出去多少红包?媒体上曾经披露的南京佳事得玩具制品有限公司 2007年春节礼品发放清单,这份通过债务人获取的意外曝光的清单显示,仅仅一个春节,“佳事得”共向大大小小的政府官员送礼14.48万元,包括现金红包、高档服装、购物券卡等。清单详列了送礼数量、接受者姓名及所在部门。“这些都是政府实权部门的有用人物,年关不打点好节礼 ,来年别想安生。”知情人无奈地说。这份春节礼品单显示,佳事得2007年春节送礼40多笔,每个收礼者的姓名都清清楚楚,一个明显特点是,接受者部门权力大小、职位高低,与送出礼金礼券多少成正比。对局干、垄断国企老总送得最多,甚至直接封上1万元的大红包;而对普通科员则送得最少,有的只送200元的某超市购物券。

我国个人所得所得税,起征点太低,导致目前65%的个人所得税来自工薪阶层,与大多数国家的所得税税源结构有重大差别。在新加坡,占人口总数20%的新加坡富人贡献了93%的个人所得税,个税基本都由富人承担。且目前个人所得税的征税是按人头征收,这也很不合理,比如我自己,多年来的月薪也就三四千元,却要负担没有生活来源的老母亲、没有工作的妻子及上学的孩子的学费、生活费,四口人摊下来每人就上千元,这么低的收入还要交个人所得税,肖局长大人你说我痛不痛苦?

近年来,从企业到个人尤其是工薪族,要求减轻税负的呼声颇高,肖局长说:今后一个时期,中国宏观税负不仅有上升的需要,也有提升的空间。肖局长说的“提升”,假如是从大型国企和“富人”那儿“提升”,自是有“空间”的,但如果从已经不堪负担的小企业和工薪族那儿“提升”,那只怕连狭小的“ 空间”也没有了,假如还要求他们“提升”,其结果只能是“提升”出更多的贫困者,不知肖局长以为然否?

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