國稅總局局長的「辯駁」經得起辯駁嗎？

近段時間來，中國相關部門的官員有點忙於「舌戰」和「墨戰」：8月份，當西方國家鑒於中國的經濟總量超日本而位居世界第二位，並以此為由要求中國擔負更多的國際義務時，多位官員站出來表明中國並不富裕，強調用聯合國界定的每人每天收入在１美元以下的標準看，中國還有1.5億人生活在貧困線以下。最近，國家稅務總局局長肖捷看到國外某雜誌發布的2009年稅負痛苦指數排行，中國的指數為159，在其公布的65個國家和地區中排列第二的報導後，在《中國改革》發表文章，反駁「中國稅負痛苦指數世界第二」說法，稱今後一個時期，中國宏觀稅負不僅有上升的需要，也有提升的空間。

前者為「舌戰」，後者為「墨戰」。

我不懂稅率、稅負等的計算方法。不過我想，國外那份面向全世界發行的雜誌的編輯人員，應該不至於太過外行，否則，他們在哪個崗位上也會呆不下去的。該雜誌所發布的「2009年稅負痛苦指數排行」，應該不會太過離譜，否則其他的國家也不會服氣的，該雜誌為避免不被「口水」淹掉，不得已要拿出許多篇幅來進行解釋和「辯駁」的。你肖局長說該雜誌在評價方法上會犯常識性錯誤，你讓我倒立行走我也難說出「相信」二字！

當然，中國的稅負痛苦指數究竟是否排在世界第二，我等「草根」小民一個，說千道萬也不會有任何權威性的，但看看我們的經濟增長是多少，稅收增長是多少，老百姓平均收入增長多少，財政收入增長多少，日子過得艱難的人有多少，比較一下不就一目瞭然了嗎？過多的解釋是不是有點畫蛇添足乃至強詞奪理之嫌？

大型國企我不太瞭解其稅負情況，但眾多的小企業，據我的瞭解，卻是被稅負壓得「腰彎背駝」、氣喘吁吁。小老闆面臨的稅負有多大？湖南株洲一位個體老闆在網上發帖稱：他是一位從事電視機修理的小個體戶，一間10多平米的門面，一年開的全是3%的增值稅發票，金額5萬左右，應交多少稅？他現在的稅率為3.3% (其中國稅3%，地稅0.3%)，共1650元，這是第一項；國稅局定他的銷售收入為6000元/月，稅率為3%，每月到稅務大廳交稅180元，一年交稅 2160元，這是第二項；地稅局根椐國稅局定的每月6000元的銷售收入，每年交稅1350元，這是第三項。這三項加起來，他一年共交稅5160元，其實際稅率達到了10.32%。他一年的產值是5萬元，即使按30%的利潤率，一年的利潤也只有1.5萬元，要交5160元的稅，這個稅率是多少？是 34.4%！

中國的稅負不但有預算內的，還有預算外的。中央黨校政策研究室副主任周天勇教授說：「2005年政府財政收入接近3.2萬億元，如果加上1.3萬億元的預算外收費、土地出讓金5000億元、社保8000億元等預算外收入，我們真實的稅負已經達到31%至32%。」另有專家指出，中國預算外收入至少佔政府財政收入的一半以上。中國的行政壟斷也導致變相和隱形的稅負。近幾年來，我國石油、石化、電力、電信等行政壟斷企業，不惜以斷水斷電斷油作為「懲處手段」；不惜給無辜民眾帶來巨大傷害，甚至以「停產檢修」和「停止供應」相要挾，要求漲價，不惜引起國內全面的通貨膨脹。尋租性腐敗、地下經濟腐敗、稅收流失性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗等形形色色的腐敗，也給經濟實力不強的小企業造成了一種有苦難言的沈重負擔。 每年審計的吃「財政飯」的中央和地方違規使用財政預算金額，雖然曝光的僅僅是少部分數據，但已經足以令人矚目驚心！

小型企業不但肩扛著沈重的稅負，而且揹負著各種有形和無形的「費負」。至於「七所八所」及政府相關部門的收費項目之多，收取的款額之大，中國在世界上怕也是領先的。這種收費好比高速公路上的收費站，原本在一定距離設置一兩個收費站就可以了，現在卻頻繁設站，每個鎮每個村都設自已的關卡，都要伸手撈一把。這種「有根有據」的收費，自然是可以得到「票據」的有形「費負」。還有讓小企業「啞子吃黃連，苦味自家知」的隱形「費負」。不信的話，你國稅總局局長離崗下海半個小企業看看，首先你開業就得請眾多的職能部門和「七所八所」的人員飽餐一頓，當然還得準備一批紅包或禮品。在以後的經營中，每逢過年過節、管得上你的大小官員的紅白喜事，你都得「懂味」地帶上禮金禮品上門「問候」。一家小企業一年要送出去多少紅包？媒體上曾經披露的南京佳事得玩具製品有限公司 2007年春節禮品發放清單，這份通過債務人獲取的意外曝光的清單顯示，僅僅一個春節，「佳事得」共向大大小小的政府官員送禮14.48萬元，包括現金紅包、高檔服裝、購物券卡等。清單詳列了送禮數量、接受者姓名及所在部門。「這些都是政府實權部門的有用人物，年關不打點好節禮 ，來年別想安生。」知情人無奈地說。這份春節禮品單顯示，佳事得2007年春節送禮40多筆，每個收禮者的姓名都清清楚楚，一個明顯特點是，接受者部門權力大小、職位高低，與送出禮金禮券多少成正比。對局干、壟斷國企老總送得最多，甚至直接封上1萬元的大紅包；而對普通科員則送得最少，有的只送200元的某超市購物券。

我國個人所得所得稅，起征點太低，導致目前65%的個人所得稅來自工薪階層，與大多數國家的所得稅稅源結構有重大差別。在新加坡，佔人口總數20%的新加坡富人貢獻了93%的個人所得稅，個稅基本都由富人承擔。且目前個人所得稅的徵稅是按人頭徵收，這也很不合理，比如我自己，多年來的月薪也就三四千元，卻要負擔沒有生活來源的老母親、沒有工作的妻子及上學的孩子的學費、生活費，四口人攤下來每人就上千元，這麼低的收入還要交個人所得稅，肖局長大人你說我痛不痛苦？

近年來，從企業到個人尤其是工薪族，要求減輕稅負的呼聲頗高，肖局長說：今後一個時期，中國宏觀稅負不僅有上升的需要，也有提升的空間。肖局長說的「提升」，假如是從大型國企和「富人」那兒「提升」，自是有「空間」的，但如果從已經不堪負擔的小企業和工薪族那兒「提升」，那只怕連狹小的「 空間」也沒有了，假如還要求他們「提升」，其結果只能是「提升」出更多的貧困者，不知肖局長以為然否？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)