把局长处分成书记：教了我们四个“潜规则”

抗洪期间，江西省丰城市卫生局官员共38人次分三批到上海公款旅游，卫生局局长等人受到处分。但7月13日记者调查获知，甘志华于7月2日被宣布不再担任 卫生局长一职三天后，出任卫生局党委书记，该局原党委书记罗绳芒被调任丰城市党校常务副校长。而该市纪委书记陈学军表示“从局长变成书记，当然是属于处理。”(《新京报》2010年7月15日)

看到“局长变成书记”，我真是佩服当地“处分”的手段，也领教了某些地方“处分”的魔法。一是从“行政一把手”变成“党委一把手”。在单位里，名义上是从“一把手”变成“二把手”，而如果没有局长的话，此“二把手”其实就是当然的“一把手”。二是居然就是在一个单位里变来变去。从卫生局长变成卫生局党委书记，连单位都不换一个。在我看来，某些方面还是提拔，因为他原来当局长时，可能还只是一个党委副书记，此时还正好转正了呢?

把局长变成书记，居然在当地纪委眼里，也算是一种处理，这恐怕是当今官场之最大滑稽，之最大戏法。如果此中没有猫腻，那么就是我辈看不懂官场。

然而，正是这场滑稽、戏法式的“处理”，倒是教了我们四个方面的官场“潜规则”，真是受益匪浅：

第一，免职绝对不是处分。稍有常识的官员都知道，“免职”不过是一种组织处理，可以“免”就可以“任”。但在老百姓看来，这就是一种处分。原来一般的免职之后，都会有一段时间，让老百姓看不懂，而这次闪电般的三天之“免”到“任”，让我们明白了“免职”的真正含义。

第二，一些地方处分官员很多时候都是权宜之计。一些地方在处分官员时，往往是受制于舆论、民意压力，完全是种被动的处理，甚至于就是一种权宜之计，先转移一下风头，预备随时复出。只可惜此次复出的太快，让我们明白了“权宜之计”的真正含义。

第三，“一朝为官、终身为官”。现在的官员就是舒服、就是享受。只要是一朝为官、终身为官，只能上、不能下。即使是犯了错误，也能东山再起，也不会被 淘汰。本来一个人有错，不代表永久有错。错了能改就是好同志，就可以用。只是不知道，这位局长原来改得那么快，三天就改好了。

第四，官员任免不过是领导的一句话、一纸文件。短短的三天时间，一名官员的职务就能发生如此“乾坤大颠倒”，足见时下一些地方官员任免的随意性、权力 性特征，充分体现了一些地方领导在人事任免上的“大权独揽”和“我行我素”。因为在他们看来，这官帽就是领导的一句话，就是一纸文件。

而这样的一些潜规则归结起来，其实就是一条，那就是“官官相护”，老百姓没有发言权、没有参与权，所以只能任由他们胡来、变戏法，把老百姓当傻瓜。如此下去，“处分”还有什么威慑，“条例”还有什么约束，“官员”还有什么形象，“政府”还有什么公信力?值得思量!