大赦国际7月15日公布的调查报告显示，北韩政府已经无力保证国民最基本的医疗保健和最起码的生存需要。
大赦国际这份调查报告的题目是 “北韩行将崩溃的医疗保健现状”。报告作者、大赦国际秘书处东亚调查官诺玛·K·穆伊科(Norma Kang Muico)在随机采访调查的基础上完成了这份报告，它给了国际社会一个北韩医疗保健现状的真实写照。
40多位接受调查的受访者包括目前 在韩国的北韩人，他们中绝大多数人在2004年到2009年期间离开北韩，以及跟北韩人共过事的健康专业人士。
报告说，北韩医疗保健制度 已经到了行将崩溃的边缘，医院系统几近瘫痪。接受调查的北韩见证人向大赦国际调查官形容说，在北韩的医院里，皮下注射的针头使用后不消毒便会再用，病人的 床单也不定期换洗。更有甚者，由于医院缺医少药，老百姓在接受截肢等大手术的时候甚至没有麻醉药。
北韩人最基本的医疗保健得不到保障，特 别是那些生活在最底层的人，更是支付不起医疗保险。
北韩政府一贯自豪地声称北韩实行实行的是全民免费医疗制度。报告的撰写人、大赦国际秘 书处东亚调查官诺玛·K·穆伊科说，北韩的全民免费医疗制度早已名存实亡。
穆伊科说：“理论上，北韩提供全民医疗保健，或者免费医疗。不 过实际上，接受采访的北韩人明确表示，那不是真的。看来从1990年代的粮食危机以来(全民医疗保健)就名存实亡了。”
接受诺玛·K·穆 伊科采访调查的北韩人对穆伊科说，1990年代以来，他们所有的医药费就不得不自掏腰包。通常是，病人向医生做一些最简单的咨询，可以给医生送香烟、烈性 酒或者食物甚至土豆等礼物，来代替支付现金，如果需要做检查或者手术就要付现金。
大赦国际秘书处东亚调查官诺玛·K·穆伊科指出，北韩医 疗保健状况的恶化跟1990年代的大饥荒密切相关，食不果腹给北韩人的身体健康带来毁灭的影响。
穆伊科说：“北韩的医疗健康情况跟它的食 品状况有密切关系。北韩1990年代初发生饥荒，接着食品经济危机就一直没有间断，直到今天。我们说的是差不多持续了20年的食品安全问题，吃的供不上会 给人带来毁灭性的影响。”
北韩持续不断的粮荒，让北韩人食不果腹，进而造成人体营养不良，免疫力低下，疾病侵入。诺玛·K·穆伊科 说，10年来北韩罹患肺结核的人非常普遍，就跟营养不良有关。
另一方面，诺玛·K·穆伊科在调查中发现，食品经济危机让医生护士的薪水被 降，或者根本拿不到薪水，同时分发的食品又不够，因此他们不得不自谋生路。他们的生存之道包括，私自卖药给病人。而受到影响的大多是非常贫穷、没钱看病， 无法享受健康保健的最弱势群体。
大赦国际的“北韩行将崩溃的医疗保健现状”调查报告说，许多北韩人完全绕过医生，根据自己的判断或者药贩 子的建议，买药治病。
调查报告的作者诺玛·K·穆伊科认为，挽救北韩正在崩溃的医疗保健制度需要北韩政府和国际社会的共同努力。
穆 伊科说：“北韩政府需要为向国民提供医疗保健做准备，首先他们要为医疗保健提供更多的资源。他们还需要跟联合国和捐赠国合作，以便得到既包括医疗保健也包 括食品等人道主义的总体援助。”
相关国际法要求北韩政府向其国民提供足够量的食品和医疗保健，在北韩政府无力提供的前提下，寻求国际合作 与援助。
北韩在1990年初发生的饥荒造成大约100万人死亡，政府的政策让粮食危机让人道危机更加恶化。
大赦国际提供 的背景资料显示，北韩政府在1995年终于要求国际社会给予食品和其它援助。从1995年到2005年，联合国世界粮食计划署在北韩的紧急救援行动让三分 之一北韩人受惠。
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