大赦國際7月15日公布的調查報告顯示，北韓政府已經無力保證國民最基本的醫療保健和最起碼的生存需要。
大赦國際這份調查報告的題目是 「北韓行將崩潰的醫療保健現狀」。報告作者、大赦國際秘書處東亞調查官諾瑪·K·穆伊科(Norma Kang Muico)在隨機採訪調查的基礎上完成了這份報告，它給了國際社會一個北韓醫療保健現狀的真實寫照。
40多位接受調查的受訪者包括目前 在韓國的北韓人，他們中絕大多數人在2004年到2009年期間離開北韓，以及跟北韓人共過事的健康專業人士。
報告說，北韓醫療保健制度 已經到了行將崩潰的邊緣，醫院系統幾近癱瘓。接受調查的北韓見證人向大赦國際調查官形容說，在北韓的醫院裡，皮下注射的針頭使用後不消毒便會再用，病人的 床單也不定期換洗。更有甚者，由於醫院缺醫少藥，老百姓在接受截肢等大手術的時候甚至沒有麻醉藥。
北韓人最基本的醫療保健得不到保障，特 別是那些生活在最底層的人，更是支付不起醫療保險。
北韓政府一貫自豪地聲稱北韓實行實行的是全民免費醫療制度。報告的撰寫人、大赦國際秘 書處東亞調查官諾瑪·K·穆伊科說，北韓的全民免費醫療制度早已名存實亡。
穆伊科說：「理論上，北韓提供全民醫療保健，或者免費醫療。不 過實際上，接受採訪的北韓人明確表示，那不是真的。看來從1990年代的糧食危機以來(全民醫療保健)就名存實亡了。」
接受諾瑪·K·穆 伊科採訪調查的北韓人對穆伊科說，1990年代以來，他們所有的醫藥費就不得不自掏腰包。通常是，病人向醫生做一些最簡單的諮詢，可以給醫生送香菸、烈性 酒或者食物甚至土豆等禮物，來代替支付現金，如果需要做檢查或者手術就要付現金。
大赦國際秘書處東亞調查官諾瑪·K·穆伊科指出，北韓醫 療保健狀況的惡化跟1990年代的大飢荒密切相關，食不果腹給北韓人的身體健康帶來毀滅的影響。
穆伊科說：「北韓的醫療健康情況跟它的食 品狀況有密切關係。北韓1990年代初發生飢荒，接著食品經濟危機就一直沒有間斷，直到今天。我們說的是差不多持續了20年的食品安全問題，吃的供不上會 給人帶來毀滅性的影響。」
北韓持續不斷的糧荒，讓北韓人食不果腹，進而造成人體營養不良，免疫力低下，疾病侵入。諾瑪·K·穆伊科 說，10年來北韓罹患肺結核的人非常普遍，就跟營養不良有關。
另一方面，諾瑪·K·穆伊科在調查中發現，食品經濟危機讓醫生護士的薪水被 降，或者根本拿不到薪水，同時分發的食品又不夠，因此他們不得不自謀生路。他們的生存之道包括，私自賣藥給病人。而受到影響的大多是非常貧窮、沒錢看病， 無法享受健康保健的最弱勢群體。
大赦國際的「北韓行將崩潰的醫療保健現狀」調查報告說，許多北韓人完全繞過醫生，根據自己的判斷或者藥販 子的建議，買藥治病。
調查報告的作者諾瑪·K·穆伊科認為，挽救北韓正在崩潰的醫療保健制度需要北韓政府和國際社會的共同努力。
穆 伊科說：「北韓政府需要為向國民提供醫療保健做準備，首先他們要為醫療保健提供更多的資源。他們還需要跟聯合國和捐贈國合作，以便得到既包括醫療保健也包 括食品等人道主義的總體援助。」
相關國際法要求北韓政府向其國民提供足夠量的食品和醫療保健，在北韓政府無力提供的前提下，尋求國際合作 與援助。
北韓在1990年初發生的飢荒造成大約100萬人死亡，政府的政策讓糧食危機讓人道危機更加惡化。
大赦國際提供 的背景資料顯示，北韓政府在1995年終於要求國際社會給予食品和其它援助。從1995年到2005年，聯合國世界糧食計畫署在北韓的緊急救援行動讓三分 之一北韓人受惠。
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