金伯利机制管不住 “血钻石”重现非洲（組圖）

Kimberley Process

 

金伯利机制（Kimberley Process）十年来力阻血钻石进入国际市场，斩断非洲叛乱团体购买武器的资金来源，以保障非洲人权。但近来血钻石在安哥拉及辛巴威出现死灰复燃的迹象。人权团体更指责金伯利机制出现漏洞，无法防范腐败政府迫害自己的人民。

全球第五大钻石生产国安哥拉是金伯利机制的主要成员，但造访安哥拉东北部丛林后会发现，美丽珍贵的原钻仍沾有血腥味。

当地有数千名矿工并未取得政府许可执照，但为了糊口，只好拿起铲子和筛网自行采钻，他们与家人经常因此被军队或矿场保全人员勒索、痛殴，甚至惨遭杀害。

55岁的慕达罗莎说，安哥拉部队去年9月在附近矿场驱赶偷采钻石的矿工。有些人坚持不肯离去，军人炸了矿坑、活埋约45人以“杀鸡儆猴”，其中包括慕达罗莎21岁的小儿子。

慕达罗莎的33岁大儿子今年2月在另一处矿场送命。她说，该矿场的保全同意，当地人每日缴交30美元，可在碎石砂砾间筛拣钻石，但保全指称她儿子未付贿款，并在争吵中拿大刀砍死她儿子。

因血钻石而起的类似暴力事件，也发生在辛巴威，并经媒体大幅报导，成为全球瞩目焦点。人权团体去年说，为控制东部钻石产区，政府军队在一场冲突中屠杀超过200人、强暴当地妇女，并逼迫农民采矿。

这些悲惨事件使历史短暂的金伯利机制陷入空前的解体危机。该机制10年前在非洲地区血流成河时诞生，有段期间因致力于人权问题而备受赞扬。

叛乱团体当时控制住安哥拉、狮子山及刚果民主共和国等的产钻矿区，利用血钻石交易资助四处流窜的游击队。全球钻石业为扭转助纣为虐的负面形象，同意只购买金伯利机制成员国认证过的原钻。金伯利机制声称，全球原钻来源超过99%“未经冲突”。

但人权团体抨击，“未经冲突”的定义有大漏洞，并未将政府控制地区的人权迫害纪录列入考量。维权人士马可斯说：“金伯利机制切断反叛军的财源，但在此同时，却赋予腐败政府迫害自己人民的合法性。”

目前有75个成员国的金伯利机制暂时中止辛巴威自冲突矿区出口原钻。但上个月，该机制派遣的督察契坎尼建议取消禁令，引发正反双方的激辩。

金伯利机制已组成委员会评估取消禁令的建议，周一（21日）起在以色列台拉维夫召开的成员国大会将讨论此议题。

全球证人组织（Global Witness）呼吁将辛巴威直接自金伯利机制除名。人权活动人士哈洛威说：“辛巴威正义不张及暴力频传，致血钻石重回国际市场。”

珠宝商开始担忧负面消息恐怕吓跑消费者。美国珠宝商协会（Jewelers of America）执行长伦奇（Matthew Runci）说，金伯利机制应设法将人权观察纳入对成员国的监控项目，或者邀请外部组织负责。他说：“有必要维持公众对钻石的高度信心。”

安哥拉在珠宝市场的重要性远高于辛巴威，前者的人权议题反而因此被漠视。去年8月，当金伯利机制的观察小组前往安哥拉视查时，政府军正在进行大规模扫荡，以驱逐3万名非法进入的刚果矿工。

美国国务院引述当地媒体及非政府组织的报导指出，安哥拉政府军警任意殴打并强暴遭拘留者，强迫他们在没有粮食及饮水的状况下步行至边界。但安哥拉政府否认暴行。

世界钻石协会（WDC）顾问葛纳指出，金伯利机制是自愿性组织，“没有军队，也没有警力”可以维持人权。

前金伯利机制轮值主席、纳米比亚籍的以索（Bernhard Esau）则公开表示：“金伯利机制不是人权团体。”