美国移民政策“解除有条件绿卡”

美国EB-5投资移民项目，即投资50万美金到美国政府批准的区域中心，并间接创造出10个就业机会，投资人即可获得永久居留权，简称“无条件绿卡”。12个月内先通过美国移民局I-526批准，即获得有条件绿卡；之后的2年内，可以通过相关法规申请I-829解除有条件绿卡，从而获得无条件绿卡。不少投资人对于该过程理解有误，美国移民局此前特别出台了 HQDOMO 70/6.1.8 AD09-04号文件，明确解释了如何解除有条件绿卡，专家特在此为大家做一解读。

首先，移民法要求间接创造10个就业机会，而美国的就业机会，可以定义为“直接创造”、“间接创造”以及“连带创造”3种类型。由于“连带创造”无法具体统计，所以移民局要求，每份完整的申请都必须提交商业计划书，计划书中必须含有移民局认可的IMPLAN(创造就业模型)。一旦此计划书和创造就业模型连带投资者的申请一并获得批准，2年后，移民局将严格审查当时商业计划书的执行程度，如果商业计划书获得了如期执行，并完成了项目目标，则“有条件绿卡”将被合法、顺利地解除。

而在前几年，很多美国的EB-5项目没有获得成功，最终导致了很多投资者的有条件绿卡没有被解除，主要有两大原因：

1.项目太大，导致筹集资金困难和开发进度缓慢，从而导致2年后无法达成项目目标(比如因为资金不到位造成“烂尾楼”)；

2.项目是私募基金类型，俗称“借款项目”，借来的钱没有得到有效使用，导致项目计划无法完成。

所以，依据最新的法规解释以及成功人士的经验，选择美国的项目要注意两点：

1.项目计划清晰简单。投资者本人的投资额是项目的主要组成部分，不必牵涉过多外在因素，从而保证项目在两年内顺利实施；

2.选择有固定资产担保的项目，而非债券或股票等。