美國移民政策「解除有條件綠卡」

美國EB-5投資移民項目，即投資50萬美金到美國政府批准的區域中心，並間接創造出10個就業機會，投資人即可獲得永久居留權，簡稱「無條件綠卡」。12個月內先通過美國移民局I-526批准，即獲得有條件綠卡；之後的2年內，可以通過相關法規申請I-829解除有條件綠卡，從而獲得無條件綠卡。不少投資人對於該過程理解有誤，美國移民局此前特別出臺了 HQDOMO 70/6.1.8 AD09-04號文件，明確解釋了如何解除有條件綠卡，專家特在此為大家做一解讀。

首先，移民法要求間接創造10個就業機會，而美國的就業機會，可以定義為「直接創造」、「間接創造」以及「連帶創造」3種類型。由於「連帶創造」無法具體統計，所以移民局要求，每份完整的申請都必須提交商業計畫書，計畫書中必須含有移民局認可的IMPLAN(創造就業模型)。一旦此計畫書和創造就業模型連帶投資者的申請一併獲得批准，2年後，移民局將嚴格審查當時商業計畫書的執行程度，如果商業計畫書獲得了如期執行，並完成了項目目標，則「有條件綠卡」將被合法、順利地解除。

而在前幾年，很多美國的EB-5項目沒有獲得成功，最終導致了很多投資者的有條件綠卡沒有被解除，主要有兩大原因：

1.項目太大，導致籌集資金困難和開發進度緩慢，從而導致2年後無法達成項目目標(比如因為資金不到位造成「爛尾樓」)；

2.項目是私募基金類型，俗稱「借款項目」，借來的錢沒有得到有效使用，導致項目計畫無法完成。

所以，依據最新的法規解釋以及成功人士的經驗，選擇美國的項目要注意兩點：

1.項目計畫清晰簡單。投資者本人的投資額是項目的主要組成部分，不必牽涉過多外在因素，從而保證項目在兩年內順利實施；

2.選擇有固定資產擔保的項目，而非債券或股票等。