中国人大代表：户籍改革势在必行

2010-03-04 14:18

中国大陆经济发展和城镇化加速促使现行户籍制度遭到众多质疑，多名全国人大代表认为，户籍改革势在必行，关键在背后利益机制的调整。

大陆13家媒体日前发表促请户籍制度改革的“共同社论”后，户籍改革问题再度浮上枱面。

新华社报导，中国全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川指出，中国户籍制度是1950年代根据当时生产力发展水准而制定。改革开放30多年来，中国发生巨大变化，带有计划经济特色的户籍制度到了应该调整的时候。

中国1958年颁布第一部户籍制度“户口登记条例”，确立一套严格的户口管理制度。中国按照户口身份执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策。

戴仲川说，当时社会资源供给不足，颁布这个条例有利于稳定整个社会。但随着大陆城镇化发展，户籍制度已成为农民融入城市障碍，不符合现代化发展要求。

戴仲川直言，农民工在为城市建设作贡献，应该得到与市民同等的待遇。

中国全国人大代表、福建省龙岩市新罗区西安村党支部书记章联生认为，户籍制度一定要打破，促进人口自由迁移，但改革要一步步来，要细化完善相关法律。

戴仲川分析，户籍制度并不是简单的一个户口，而是涉及基础教育、住房、公共设施扩容等方面问题，改革的实质是调整户籍制度背后的利益机制，比如财政体制。

戴仲川说，户籍改革稳妥推进，要加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户，并享有与当地城镇居民同等的权益。