中国两会登场 国民收入分配议题受关切

2010-03-03 10:49

中国全国政协11届3次会议今天开幕，全国人大也随后将在5日登场。本次会议仍以民生议题最受关切，焦点之一包括国民收入分配结构调整，中国领导人曾多次对此表态。

中国全国政协与人大“两会”近几年讨论议题多以民生问题挂帅，收入分配、贫富差距、医疗、房价、就业、就学，这些最基本、也最重要的议题最受大陆民众关切。

其中国民收入问题最近以来不断被提出与讨论。今年春节前后，中国多位领导人频繁在公开场合表态，强调国民收入分配结构调整的重要性。

官方“新华网”引述学者说，从深层次对收入分配进行调整是中国政府目前重要任务之一，也是中国决定“结构调整之年”成败的关键环节。

2月初，中国国家主席胡锦涛谈到转变经济发展方式时，把“加快调整国民收入分配结构”放在首位。国务院总理温家宝、国务院副总理李克强也先后提及要“通过合理的收入分配制度”、“让全体人民共享改革发展的成果”。

而在中国“两会”前夕，新华网的网上调查显示，“收入分配”跃居民众“两会最关心话题”的榜首。

官方智囊、中国社会科学院金融研究所研究员易宪容告诉新华网，中国当前的收入分配不均主要表现为居民劳动收入在整个要素财富分配中的比重越来越低。

他表示，对绝大多数中低收入民众来说，劳动力收入是最重要的收入来源，甚至是多数人唯一的财富收入来源。当劳动力在整个收入分配中的比重过低时，自然导致绝大多数居民收入水平低下，消费支付能力小。

资料显示，最近10多年来，居民收入占中国的国民总收入比重不断下降，政府、企业比重则不断上升。

1990年代初到2005年的“中国统计年鉴”数据显示，初次分配中，居民收入在国民收入中的比重由68%降到60%，政府和企业部门分别由16%和16%升至17%和23%。

此外，再次分配中，中国居民收入在国民收入中的比重由69%降到59%，政府与企业则分别由19%和12%升至21%和20%。

中国人民银行2008年第四季的货币政策执行报告指出，2007年居民收入占国民收入比重下降至57.9%。而在美国，居民收入占国民收入比重达70%。

据指出，中国政府今年将加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重；并加大税收对收入分配的调节作用，深化垄断行业收入分配制度改革，进一步规范收入分配秩序。

中国（海南）改革发展研究院院长、全国政协委员迟福林日前接受大陆媒体采访时建议中国政府明确收入分配改革目标，把居民收入在国民收入中的比重从约60%提高到70%。

(文章仅代表作者个人立场和观点)