北京上海广州深圳城市人口严重超载

据《了望》新闻周刊报道，北京、上海、广州、深圳等一些大城市聚集了更多的社会资源，形成对流动人口吸引的“盆地效应”。目前，超量的外来人口，使这些城市土地、环境、水资源难以承受，社会稳定压力极大。

据了解，深圳土地面积只有1952.8平方公里，但是建市不到30年，实有人口从几十万迅速增长到2009年年底的1200多万(其中流动人口占85%)，迅速步入全球特大城市的行列，人口密度位居全球第五、全国第一。

北京市近年来也面临外来人口的巨大压力。北京市流管办一位负责人介绍，近几年，北京市外来人口迅速增加。据估算，北京外来人口已突破了北京市政府提出的“2010年将常住人口控制在1600万左右的目标”。

上海、广州等大城市的外来人口压力也是不堪重负。据上海市旅游局分析，居住半年以上的外来人口数以百万计。

据广东省流动人口管理办公室介绍，广州全市流动人员已接近600万，几乎与户籍人口773.48万人相当。外来人口的增多，城市人口的极大扩容，给城市带来了繁荣，也带来了一系列隐患。

大城市优质的社会公共资源对流动人口形成了强大的吸引力。一些流动人员到大城市后就不愿离开，融入大城市的愿望强烈，这使得大城市人口流动形成 “盆地聚集效应”。在多位受访专家看来，做好新形势下大城市流动人口管理有三策：一是积极引导流动人口合理流动，防范流动失衡。二是积极构建流动人口全国服务平台。三是建立流动人口突发应急机制，维护社会稳定。