中缅油气管道真能保障中国的能源安全?

中国很快将通过中缅天然气和输油管道取得能源,但把能源安全的希望寄托在一个既受国际制裁又有内战困扰的国家手中,着实是一招险棋。

按照计划,一条年输气能力达120亿吨的天然气管道将在两年後建成,可将天然气从缅甸沿海运至中国西南部。

如果计划进行顺利,另一条管道未来还将每年为中国运送1,200万吨石油,几乎相当于中国去年从苏丹进口的石油总量。目前该输油管道的建成日期还不得而知。

缅甸是中国的老朋友,中国支持缅甸军政府执政,必要时会向缅甸出售武器和外交庇护。缅甸的自然资源和印度洋通道对中国是极大吸引。

虽然有了中缅管道建设项目,但两国之间更多只是一种利益关系,而非志同道合的夥伴。

缅甸军方对中国这个强大的邻国有着很深的不信任感,而中国亦担心缅甸内乱会殃及到自身领土。

中国的担心在去年8月变成了现实,缅甸军政府与果敢地方武装团体发生冲突,数千难民涌入中国。後缅甸军队向中国一侧边境开火,激怒中国政府。

伦敦经济学院全球管理中心缅甸问题专家Maung Zarni表示:“如果中国认为在缅甸修建管道相对不易惹麻烦的话,他们需要三思。”

“即便是现在这个与中国关系密切的政府,也会向中国领土内开枪,”Zarni补充说。

马六甲难关

中国认为中缅输油和天然气管道是避开“马六甲难关”的解决办法之一,“马六甲难关”是困扰中国国内能源战略头痛的一大难题。

中国担心如遇争端,敌国可以遏制马六甲海峡,攻击中国油轮,切断中国能源供应,因中国80%的进口石油是经过马六甲海峡运进国内。

中缅管道确实可以避开马六甲海峡,同时将原油和天然气进口渠道多元化,但两大隐患可能抵消这些益处:缅甸境内存在大批与政府对抗了数十年的武装组织,另外中国移民和商人大批涌入缅甸境内,招来缅甸人对华人的严重不信任。

“想想缅甸人对中国人的仇恨,如果缅甸人真想伤害中国的利益,攻击一条长800公里的管道实在是再好不过的选择,”Zarni说。

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