投资人欢迎美中宣布减排计划

2009-11-27 19:34 作者:美國之音 中国星期四宣布了减少温室气体排放的具体计划。一天前，美国总统奥巴马也宣布了美国的临时性减排承诺。碳市场的投资者对美中两国这一举动表示欢迎。

*美中宣布具体计划*

中国11月26日正式对外宣布了控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%。

就在中国公布此计划的前一天，奥巴马总统也公布了一个具体的临时性减排计划，到2020年时将引起污染的二氧化碳排放从2005年的水平上减少17%。这是美国政府十几年来首次对减少温室气体排放做出具体承诺。

不过，中国减排计划采用了完全不同的衡量基准。这种把减排目标和国内生产总值挂钩而并非设定绝对减排数字的做法可能会让中国的总排放量在未来十年里即使达 到既定目标也会增加，也就是说，中国的二氧化碳排放量不会减少，只是排放增加得速度减慢。中国一直认为发达国家未能在减排上负担起相应责任而拒绝提出具体 减排数字。

中国和美国的温室气体排放量占世界总量的40%。这两个国家此前都没有对减排目标提出明确的计划。联合国气候变化公约框架执行秘书长德.波尔表示，美中两国的举动「开启了达成全面协议的最后两扇门」。

随着各国对气候问题越来越重视，二氧化碳也成为交易市场的交易商品。自1997年《京都议定书》签订以来，碳补偿成为国际社会广泛认可的减少二氧化碳排放的手段。碳补偿要求污染者出钱购买额外减排额度，等于为自身排放的二氧化碳买单。

碳补偿系统在2008创造了价值1260亿美元的交易市场，这其中大部分来自欧盟的排放贸易体系。2008年，投资者向发展中国家投入约65亿美元，来补偿他们自身的碳排放。世界银行预计，如果可以实现科学的减排目标，那么碳补偿市场的投资额将达到1500亿美元。

英国政府今年7月表示，如果哥本哈根峰会可以达成气候变化协议，那么，低碳类产品和相关服务将在六年内增长三分之一或是更多。

*美中计划的影响尚难预料*

分析人士表示，美中两国在距离哥本哈根峰会还有10天时间提出了减排目标对碳市场投资者是利好消息，将拉动市场对碳排放许可的需求，同时扩大低碳市场，并将进一步推动2010年在清洁能源投资。

不过，英国广播公司在本月早些时候的一篇报导中提到，碳市场的发展仍充满不确定性。如果在哥本哈根峰会不能达成令人满意的气候协议，那么投资者将失去信心。同时，目前的碳交易市场具有局限性，未能将美国和新兴经济体纳入其中。

虽然美中两国在峰会前提出减排计划无疑为达成气候协议提供了强大动力，但是，两国做出的承诺能发挥多大作用还不得而知。中国只承诺减少排放的相对水平，而 未承诺减少排放总量或是排放额限，此举被认为是中国既定能源策略的延伸；而美国做出的承诺也是众议院已经通过的方案，远低于大多数工业化国家的减排水平， 并未有任何突破性进展。所以，哥本哈根会议能取得多少成果，投资者对碳交易市场的信心能维持多久仍是未知数。