上海「孙中界事件」内情与后续

河南小伙子孙中界在上海被指非法经营开「黑车」，判罚人民币一万元。因为受不了不白之冤，孙中界切断手指以示清白，而浦东新区城市管理行政执法局仍坚称「案件事实清楚、证据确凿」，不存在设局执法。后来，上海组织独立的联合调查组，由人大代表、政协委员、律师、中央和地方媒体的代表、社区和企业的代表组成。经深入调查，调查组揭出上海执法部门的腐败、滥权，这才归还了孙中界的清白。

孙中界事件是如何峰回路转的呢？据香港亚洲周刊报道，在强大的舆论压力下，中共上海市委书记俞正声知悉了孙中界事件，指出该事件是不正当执法，要改正！俞正声也预料到，纠错后会引起连锁反应，因为这样的情况并非偶然；但「不能因为有旧帐就不改正错误」。

孙中界用仍绑着绷带的手将被扣押的车开回了工厂。而更多类似「孙中界」的冤屈者涌到上海南汇区城市交通行政执法大队，有人拉出「还我们贫民百姓公道」横幅，抗议恶性执法，要求归还被扣车辆和索回罚款。

随着黑幕的揭开，上海面临平反类似「冤假错案」的巨大压力。据了解，上海市闵行区交通执法大队两年共查处非法营运车辆五千多辆，罚款达人民币五千多万元。

上海财经大学沈志义教授表示，这样的执政，这样的执法，令社会处于无序状态，沉志义参加某区的财政预算报告，里面竟然有罚没款的预算。沉志义提出质疑，「把罚没结果，而不是堵塞源头防止犯罪作为政绩，完全颠覆了政府的价值观。」社会学家邓伟志表示，执法者参与造假，连政府的调查报告都不顾事实真相，其它就更防不胜防了。假离婚、假钞票、假鸡蛋，社会中形形色色的假货自然到处可见。执法腐败也时有耳闻。而有开娱乐场所的老板私下告诉亚洲周刊，看夜总会赚钱，但老板到手的并不多，一些执法部门的官员都拿干股。

华东政法学院王俊民教授从法治建设看孙中界案说，「近来，办案要讲政治，办案忽略程序的情况抬头，孙中界案给我们的思考是，规范执法，依法办案，按程序执法、办案才是最大的政治。」

但孙中界件开始「发酵」，一些类似案例也浮出水面。前不久，河南新密农民工张海超怀疑在工厂得了尘肺，先后被郑州和北京多家权威医院诊断证实为职业病，但职业病法定诊断机构的郑州市职业病防治所却不认同。张海超于今年六月二十二日，到郑大一附院做了开胸手术，以悲壮的方式证明自己患病。和孙中界一样，张海超「开胸验肺」事件经媒体披露、领导批示，他才获得合理赔偿。孙中界案的执法阴暗仅仅掀起一角，而政府执政能力与智能则倍受考验。