从轮胎案看中美贸易之争

2009-09-14 00:13 作者:苏修贤 【看中国记者苏修贤综合报导】美国总统欧巴马于11日做出重要决定，对中国轮胎进口进行为期3年的限制，在现有4%的关税基础上，第一年对中国制造的乘用车轮胎和轻型卡车轮胎加征35％的进口关税，并于其后两年分别降至30%及25%，这项新设置的关税措施将在26日开始生效，预计将对中美贸易产生重要影响。

早在今年春季，美国轮胎制造业及钢铁制造业等工会、政府部门等联合指控中国廉价轮胎破坏美国就业市场；美国国际贸易委员会于6月认定，从中国进口的轮胎快速成长，确实具有扰乱美国市场的倾向与风险，因此于本月2日正式向欧巴马提交征税要求，敦促总统援引世界贸易特别保护措施法律批准加收反倾销关税，加征3 年关税，税率分别55％、45%及35%。

中国商务部新闻发言人姚坚对此回应，反对美方的贸易保护主义行为，并警告保留包括诉诸世贸组织等相关权利；美国白宫发言人吉布斯表示，贸易活动的正常展开得基于公平原则并仰赖法规，"我们是在履行这些法规，希望中方了解这些法规"，吉布斯进一步说明，当中国参加世贸组织时，中国同意它的贸易伙伴在"进口激增"的情况下拿出确保解决的办法，这样的决定并非试图引发贸易战争。

根据统计，中国的轮胎占美国进口的三分之二，中国官员亦承认中国轮胎是以极低的价格出口到美国，已经严重影响美国国内轮胎产业的发展。吉布斯表示，总统欧巴马决定的税率比国际贸易委员会的建议水准低，此举只是为了"纠正因为轮胎进口激增而造成的市场混乱"。

除了轮胎进口问题外，美国商业部于上周稍早（9日）也宣布，由于中国对其钢材实行高额补贴，美方基于公平原则，决定将进口的中国油井钢管征收10.9%到30.69%的临时性关税。

虽然美联社、法新社皆直言，总统欧巴马的决定将影响中美双方的关系发展，也都同时关注中国商务部的回应情况；然而专家指出，美国将会因为轮胎案例扩延至其他中国出口产品，不仅美国，中国轮胎如果转向其他国家出口，其他国家也将做出相似的决定：向中国征收反倾销税。由此可见，中国产品的出口贸易，不能单凭政治威胁性的"强势"介入，也应了解并遵守有关的国际法规，才有"出路"。