早在今年春季,美国轮胎制造业及钢铁制造业等工会、政府部门等联合指控中国廉价轮胎破坏美国就业市场;美国国际贸易委员会于6月认定,从中国进口的轮胎快速成长,确实具有扰乱美国市场的倾向与风险,因此于本月2日正式向欧巴马提交征税要求,敦促总统援引世界贸易特别保护措施法律批准加收反倾销关税,加征3 年关税,税率分别55%、45%及35%。
中国商务部新闻发言人姚坚对此回应,反对美方的贸易保护主义行为,并警告保留包括诉诸世贸组织等相关权利;美国白宫发言人吉布斯表示,贸易活动的正常展开得基于公平原则并仰赖法规,"我们是在履行这些法规,希望中方了解这些法规",吉布斯进一步说明,当中国参加世贸组织时,中国同意它的贸易伙伴在"进口激增"的情况下拿出确保解决的办法,这样的决定并非试图引发贸易战争。
根据统计,中国的轮胎占美国进口的三分之二,中国官员亦承认中国轮胎是以极低的价格出口到美国,已经严重影响美国国内轮胎产业的发展。吉布斯表示,总统欧巴马决定的税率比国际贸易委员会的建议水准低,此举只是为了"纠正因为轮胎进口激增而造成的市场混乱"。
除了轮胎进口问题外,美国商业部于上周稍早(9日)也宣布,由于中国对其钢材实行高额补贴,美方基于公平原则,决定将进口的中国油井钢管征收10.9%到30.69%的临时性关税。
虽然美联社、法新社皆直言,总统欧巴马的决定将影响中美双方的关系发展,也都同时关注中国商务部的回应情况;然而专家指出,美国将会因为轮胎案例扩延至其他中国出口产品,不仅美国,中国轮胎如果转向其他国家出口,其他国家也将做出相似的决定:向中国征收反倾销税。由此可见,中国产品的出口贸易,不能单凭政治威胁性的"强势"介入,也应了解并遵守有关的国际法规,才有"出路"。
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